美国总统奥巴马8月7日晚宣布,已授权美军对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)极端武装目标实施定点空袭。尽管他一再重申不会被拖入另外一场战争,但时隔3年再次军事介入伊拉克乱局,已向外界传达出美伊拉克政策告败之音。在竞选美国总统时,奥巴马曾以“改变”(Change)一词抓住了选民的心,并许诺将结束伊拉克战争和阿富汗战争,然而站在其任期结束还有2年的今天来观,距这一目标的最终达成尚且遥远。

实际上早在今年6月上旬ISIL武装在伊拉克北部攻城略地之时,奥巴马就开始考虑他的选择,并下令将“乔治·H·W·布什”号航空母舰紧急部署到海湾地区,以应对伊拉克不断升级的紧张局势。但在此之后,除派遣数百名美军特种部队士兵以充当伊拉克政府军军事顾问和保护美国在伊人员外,奥巴马政府并未采取进一步行动。2个月之后才姗姗而至的此次“没有时间表”的空袭行动,愈益凸显了奥巴马在决定军事介入伊拉克问题上的“无可奈何”。
奥巴马政府的艰难抉择
伊拉克国内安全局势自2013年起急转直下,ISIL屡屡挑起事端,时至今年形势又进一步恶化,四处攻城略地的ISIL甚至一度近逼伊首府巴格达。奥巴马2011年宣布撤军伊拉克意欲为其执政“遗产”添上一笔重彩,但随着伊拉克再陷战争泥潭,这一“成绩”已基本被抹杀,而其大力为撤军阿富汗打造的伊拉克“样板”也开始崩塌。奥巴马上任初曾作出许诺:撤军伊拉克、阿富汗,关闭关塔纳摩监狱,但从目前来看无任何一项最终完成,上任之初便被授予“诺贝尔和平奖”的奥巴马正面临“盛名”之下无作为的困局。毫无疑问,奥巴马“有意”终结伊拉克当前危局,但在某种程度上却因国内外诸多问题掣肘,无力作出回应。
重返伊拉克面临的风险或让美国难逃泥潭
长达数年的伊拉克战事耗费了美国大约3万亿资金,并造成近5000名美军士兵身亡,更为重要的是,因这场战争给美国国际公信力造成的下降将在很长一段时间内都难以弥合。战争爆发十余年后的今天,有关战争对与错的争论仍不能停息,而近期多项民调也都显示,大多数美国人认为自己的国家在阻止伊拉克的暴力冲突方面并没有责任,反对干预依然占据主流。路透(Reuters)/益普索(Ipsos)6月份公布的民意调查显示,有55%的受访民众反对美国在伊拉克进行任何形式的干预,仅只有20%的受访民众表示支持。此外,哥伦比亚广播公司(CBS)/纽约时报(NYT)民调也有55%的民众反对美国干预伊拉克境内的暴力局面,足以佐证奥巴马在推进此项干预措施时,所面临的巨大国内民意阻力。
而伴随国内反战呼声高涨的还有美国实力的缩水以及财政预算的捉襟见肘。军费开支的急剧膨胀令美国深陷债务泥潭,财政赤字剧增则进一步冲击国际对于美国偿债能力的预期。受此影响,美国已然开始收紧军事支出,另据美国防长哈格尔(Chuck Hagel)今年2月在五角大楼(Pentagon)公布2015财年国防预算减支提议,拟将陆军现役军人数量裁减至44万到45万人,把海军陆战队建制消减到17.5万人,共裁军约10万人,陆军将达二战后70余年来最小规模,在这一形势下,美国更无力于出兵重返伊拉克。
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