台湾财团法人二十一世纪基金会研究员陈俊升,8月15日在“甲午战争反思暨两岸海洋合作”学术研讨会上表示,两岸在东海进行合作,不仅得面对美日的介入,也将面临两岸间的主权争议。

钓鱼岛
陈俊升表示,2012年日本野田政权发生购岛事件后,加深了中日两国在东海海域的对立与冲突,不管是战斗机或巡航舰巡航,以至于双方的军事演习等,都已经是屡次发生的事态,而石油资源的争夺其实可能是更根本且重要的经济因素。
陈俊升认为,为了控制东海的石油资源,日本已经并吞琉球王国(冲绳县)之外,还必须领有钓鱼台群岛(大陆称钓鱼岛),因而日本积极提出领有钓鱼台主权的论述。日本对钓鱼台的主权主张,是其已具备靠国际法上先占原则取得领土的三个条件:即“无主地”、“领有的意思”、“有效支配”,因此认为钓鱼台群岛该归属日本国。
陈俊升指出,台湾海峡两岸的政府,对于钓鱼台主权问题具有一致的立场来反驳日本的说法。
陈俊升认为,日本透过钓鱼台国有化的动作,掀起了钓鱼台列屿的主权以及东海海域海洋资源争夺的重大争议,但这也正是积极处理此一争议的最佳时刻。在“共同开发、资源共享”的精神下,以和平方式解决争端、营造双赢是可行的。
从过去日本的总体战略来看,陈俊升表示,日本的南进与西进同时受到阻挠时,将形成日本在战略上的困境。两岸在东海石油探勘与开采进行合作,才具备与日本谈判的筹码。否则,如果两岸不进行合作,反而更容易被分化,丧失自己的利益。对台湾而言,尤其如此。此外,陈俊升指出,从美国“重返亚洲”到“东亚再平衡”的战略来看,美国透过美日军事同盟来制衡中国。今年以来,更支持日本透过释宪修改集体自卫权,放宽海外出兵的限制、松绑武器出口三原则等,并且将钓鱼台问题纳入美日安保条约范围。近日美日国防部长会谈,更达成共识要将集体自卫权的修正纳入美日防卫指针内,并预定年底将进行修正。因此,在钓鱼台的问题上,美国已经不像过去一样宣示中立。两岸如果在东海进行石油合作探勘与开采,势必会遭受到美国力量的介入甚至阻挠,这点必须事先加以考虑,并研拟适当对策。
陈俊升强调,两岸在东海进行合作,无法完全排除或抗拒美日的参与,不仅得面对美日的介入,也将面临两岸间的主权争议。两岸若进行东海合作,应该透过技术性的合作机制,避免两岸产生争议与冲突。借由弹性的商业模式,如透过企业与企业的合作,针对东海石油资源进行共同开发,寻求两岸最大的共同利益,再设法与日本或美国进行协商或谈判。
对于南海情势不平静,
台湾东海大学政治系主任宋兴洲在会上表示,美国自然不愿置身事外。东协诸国中也不乏拉美国以打击中国并壮大自己声势,包括菲律宾及越南在内。同样地,台湾在两岸关系上也不愿失去美国的支持。美国仍有强烈的兴趣维持与大陆和台湾相互获利的关系,并且这种兴趣随着两岸关系的进一步发展更为提高。
宋兴洲认为,虽然美国与大陆的经济关系比与台湾要来得重要,但政治上台湾的地位对美国的全球地位也非常重要。因此,为了调解中国在区域方面的敏感性和美国在全球层次的敏感性,唯一可行的方式就是形成包容性的三角。
据了解,“甲午战争反思暨两岸海洋合作”学术研讨会由上海台湾研究所、上海市台湾研究会、《台海研究》杂志、上海交通大学日本研究中心及华东师范大学两岸交流与区域发展研究所,在上海交通大学联合举办。
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