2014年上半年，中国多省市对政府副秘书长超职数配备问题进行了整治。日前，大陆媒体南方都市报报道称，虽然“减副”力度加大，但多地政府副秘书长依旧多于同级政府副职。针对中国各地副秘书长配置普遍超编这一现象，中共党媒人民日报19日发布评论文章《多发的“帽子”应该怎么摘》，称领导干部职数超编，现象屡禁不止甚至蔓延，与多次整治鲜有人被追责有关。
刘云山出席党的群众路线教育实践活动
文章分析，造成领导干部职数超编这一现象的原因既有制度上的，也有文化层面上的。
从制度层面看，关于机构设置的法律法规规定不细、执行不严、违规不咎是领导职数超编的直接原因。国务院组织法、地方政府组织法以及机构编制管理条例中，对于工作部门的领导职数都有明确规定，但对于一级政府的领导职数却没有明确规定。另外，虽然历次机构改革方案都有关于领导职数的规定，但通常会因“机构调整需要过渡”“冗余人员需要消化”“增设临时机构”等原因，使超编客观上成为一种常态，鲜闻哪个领导或部门因此被追究责任。
从文化层面看，浓厚的“官本位”思想是更深层次原因。很多人似乎只看到当官带来的利益，而没有看到它的责任与义务。
2014上半年，新一轮地方政府副秘书长“瘦身”行动在中国悄然进行。据悉，这轮“减副”力度加大与中共巡视组的反馈有关。2013年，中共巡视组在两轮巡视中都发现，多地存在超职数配副秘书长等问题。
2014年1月中组部负责人表示，今年中组部将会同有关部门，专项整治超职数配备干部等问题。当月，中共组织部、中央编办、国家公务员局三部门联合下发通知，要求各地严禁超出核定的领导职数配备干部。
据大陆媒体南方都市报报道，最新数据显示，东莞市政府秘书长职数已由10名减至7名，同时调整了超过半数以上的市政府副秘书长。虽然目前中国多省已对副秘书长进行“瘦身”，但据陆媒南方都市报综合中国多省市区的信息公开申请答复情况和官方网站信息后发现，目前，中国省级政府的副职多配备7-9名，但多地配备的副秘书长人数仍远超副职领导，有的地方政府多达15、16人，比配备的副职领导人数多出一倍，超副职领导、配置标准不一等现象和问题仍然突出。针对这一现象，人民日报在评论《多发的“帽子”应该怎么摘》中表示，可以“利用群众路线教育实践活动，将清理超配作为重要的整改措施，并将整改结果作为教育实践活动的成果予以公示，接受社会监督”。同时，文章还分别从立法、实践、制度三方面进行了进一步分析。
文章指出，从立法维度审视，应对各级党政机关领导职数的配备作出更加细致和明确的规定，对相关法律法规和党内法规等做出相应调整和细化，并对这些规定进行统筹和衔接。
从实践层面看，探索和试点领导干部任期制和聘任制亦是途径之一。通过进一步深化干部人事制度改革，解决领导干部“能上不能下”的问题；同时，强化领导职位的责任意识和风险意识，防止将领导职位作为“福利待遇”随意发放。
作为制度配套，公务员职位分类管理的相关细则也应尽快出台，为公务员职业发展提供多职位的发展通道。公务员的“待遇”应适当向职级倾斜，尤其对基层公务员，随着工作年限和资历的增加，扩大不担任领导职务的公务员职级待遇的空间，使他们安心本职、做好工作。
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