从乌克兰危机，到伊拉克、叙利亚和利比亚挑战，美国在世界范围内正同时面临着多个挑战。美媒认为，奥巴马应该将这些问题各个击破，否则它们会不断蔓延。
美俄因乌克兰危机大打出手
《美国新闻与世界报道》8月19日发表题为“将危机各个击破”（Taking It One Crisis at a Time）的文章称，从俄罗斯入侵乌克兰，到中国扩张性的海洋主张，再到席卷中东的乱局和基地组织在非洲大多数地区扩散，美国的决策者面临着让人应接不暇的挑战。相比于冷战后的十年，今天的世界似乎更加不稳定，美国似乎变得更加没有影响力。
前面的印象可能是错的。1989年柏林墙倒塌之后的10年见证了德国的统一，东欧的解放，第一次海湾战争，苏联的解体，美军进入索马里、入侵海地以及在波斯尼亚和科索沃的空袭。在20世纪90年代，美国一共进行了5次地面军事干预，平均每隔一年一次。
在国际挑战的多样性方面，冷战后的10年同“9·11”后的10年主要的区别在于，在一个时期，这些挑战被逐个击破，而没有累积起来。所有上诉列举的障碍大多数被成功地解决了，且是在下一个障碍出现之前。所以，老布什（ George H.W. Bush）和克林顿（Bill Clinton）有幸可以一次只管控一个严重的危机。
相反，小布什（George W. Bush）和奥巴马（Barack Obama）政府却同时面临着许多严峻的挑战。在阿富汗还没有安全被平息的情况下，美国决定入侵伊拉克，一切挑战从这里开始。随后基地组织转移阵地，在中东和非洲建立了无数的分支。然后是阿拉伯之春，人民起义在利比亚和叙利亚演变成内战。美国仍然在阿富汗和伊拉克开战重要的作战行动，并在也门、索马里和几个其他地方开战规模相对较小的反恐行动。这些挑战并不比20世纪90年代来得更频繁，但是由于没能够被及时解决，它们开始累积起来。
“9·11”前10年和后10年之所以行程如此强烈的反差，一个常见的解释是，“9·11”前10年代表着一个特殊的“单极时刻”（unipolar moment），而之后就一去不复返了。这也是老布什和克林顿在国际领域比他们的继任者更加成功的原因。但是，虽然在过去20年里，中国已经成为一个更加强大的竞争对手，美国硬实力的优势丝毫没有较少。问题不是美国比20年前弱了，而是因为它被多个安全挑战缠身，而且没有一个能够被彻底解决。
如前所述，问题的根源在于没有稳定阿富汗，美国便开始入侵伊拉克。奥巴马就是在这种背景下入住白宫的，被两场战争所累。他试图通过伊拉克和阿富汗撤军来走出困境。他也有意识地限制美国卷入新的冲突，如在利比亚、叙利亚和乌克兰的。
奥巴马如此做非常符合美国的民意。显然，美国不能够同时克服所有眼前的安全挑战。但是，除非它能够成功地解决一些，否则那些挑战将继续增加。限制美国在某些地区的介入以达到专注于其他地方的做法，很有道理。但是，限制美国在所有地方的介入，无异于在让挑战不断增加。战争并不会因为美国说它结束了就结束了，而是因为那些卷入战争的社会重新获得和平。美国或许不能够为阿富汗、伊拉克、叙利亚、利比亚和乌克兰带来和平，除非它开始将这些火苗一个一个地扑灭，否则火灾只会不断蔓延。
乌克兰或许是当前最紧迫的挑战，也是拥有取得令人满意结果的美好前景的挑战。伊拉克、叙利亚和利比亚的问题没有简单快速的解决方法。直到最近，阿富汗问题一直是在一个缓慢但是却积极的轨道上。我们应该预见类似的挑战每隔几年将会出现，以出人意料地且难以预测地方式出现。如果我们想要拥有足够的资源和精力去解决新的挑战，我们就必须成功地解决眼前的危机。
评论 (0)