在被“双开”（开除党籍、开除公职）一个月后，广州市原副市长曹鉴燎的贪腐路径浮出水面。据广东省纪委人士透露：“初步调查，曹鉴燎利用职务便利收受他人钱物折合人民币7,000多万（1元人民币约合0.16美元），另有2亿涉案金额正在进一步调查取证中”。此外，该人士还透露，曹与共计11名女性长期保持不正当男女关系。值得注意的是，“曹鉴燎案”一度被认为是“万庆良案”之“前案”，2014年6月27日，广东省委常委、广州市委书记万庆良落马。消息人士透露，万庆良被查除了牵涉揭阳窝案以外，还“受曹鉴燎案牵连”。
落马前的曹鉴燎
公开资料显示，曹鉴燎1955年11月出生，广州人，法学博士和经济师。作为广州市副市长的他兼任中共增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任。在被立案调查前，在广州七位副市长中排名第四，分管外事、港澳事务、对台、侨务、口岸、打击走私工作。
2013年12月19日，广东省纪委省监察厅官方网站南粤清风网发布消息，据广东省纪委有关负责人证实，广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎同志因涉嫌严重违纪问题，经省纪委研究，并报广东省委批准，对其立案调查。他也成为近十年来广州市落马的唯一正厅级官员。其被查涉及河区冼村等城中村的拆迁、改造和城中村土地转让。
2013年12月26日，曹鉴燎被免去广州市副市长职务并被终止广州市第十四届人大代表资格。
2014年7月11日，广东省纪委官网南粤清风网通报，广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎被“双开”。通报称，曹鉴燎“为他人谋取利益”，并“先后多次收受他人贿赂，数额特别巨大”，这一行为发生在他在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间。通报亦称，曹与“多名女性通奸”。与万庆良“共事”近四年
曹鉴燎曾历任天河区沙河镇党委书记、镇长，天河区区长、区委书记等职。其起任天河区委常委、成为厅局级官员时，年仅30岁。离开天河区后，曹鉴燎当过广州市海珠区委书记，之后历任广州市委副秘书长、市政协副主席等职，2007年7月后任广州市政府副市长、党组成员，2011年12月后兼任广州增城市委书记。
曹鉴燎担任广州市副市长后，与万庆良发生官场交集。万庆良2010年起任广州市委副书记、市长，曹鉴燎时任广州市政府副市长、党组成员；万庆良2011年起任广州市委书记后，曹鉴燎兼任广州增城市委书记。两人这一上下级关系持续了近4年，直至去年12月曹鉴燎被调查。
据陆媒《第一财经日报》报道，曹鉴燎被查后，万庆良曾多次被省纪委叫去问话，并刻意保持低调。2014年6月27日，万庆良应声“落马”。接近中纪委的消息人士透露，万庆良被查，除了牵涉揭阳窝案以外，还“受曹鉴燎案牵连”。接近万庆良的人士也证实，曹鉴燎供出了万庆良的违纪问题。
发迹于珠江新城开发
据陆媒《经济观察报》报道，据了解，曹鉴燎在任职天河区、增城市期间利用其绝对主导权力，在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营的倾斜，在开发商赚取土地升值所带来回报的同时，曹鉴燎亦得到开发商的巨额利益“谢礼”。
据了事，现已查明曹鉴燎在珠江新城开发过程中为多个房地产公司在拿地上提供帮助，收受地产开发商数目惊人的金钱、房产。1992年，广州市启动CBD珠江新城的开发。市政府一方面有感于农民被征地后没有生活来源，另一方面当时开发商实力较弱，政府财政不足，无法大面积开发，所以留下自留地让村自行开发。1993年4月市政府在《关于广州大道东侧规划控制区征地若干问题的批复》文件中明确提出关于村留用地比例为12%。
其时，曹鉴燎从中牵线，介绍相熟的开发商给村的主要领导认识，合作开发冼村、猎德等地的集体留用地。珠江新城内镇村留置的19幅土地，哪个开发商有资格“合作”，全部由曹鉴燎拍板。作为回报，开发商为曹鉴燎送上数千万巨额贿赂和房产、商铺。曹鉴燎更将镇村自留开发用地比例由12%提高至18%。
调查显示，曹鉴燎收受的第一笔贿赂来自珠江新城知名综合体老板苏某。早在1992年，沙河镇政府搬迁，苏某找曹鉴燎要镇政府旧址土地用以开发，后以工程款名义划账给曹200万。类似的事情在当时珠江新城开发中屡屡发生，曹鉴燎与多名开发商、村官结成稳固的利益贪腐链。暗中操控沙河镇
上世纪90年代末，曹鉴燎进入天河区政府系统，但其仍通过强大的人脉关系对长期任职的单位沙河镇政府加以操纵。日前，新华社文章指出曹鉴燎落马，连带查出广州协作办党委副书记何继雄。事实上，何继雄是曹鉴燎进入天河区政府班子后亲自提拔上来的沙河镇镇长，其姐姐何月霞则担任沙河镇经济发展总公司总经理。
接近广东省纪委的人士透露，1999年曹鉴燎给何继雄送钱3,000万元，收买何为他效力。事实上，当时沙河镇的开发刚刚起步，拥有大量土地和物业，后来更逐渐发展成为全国闻名的服装批发集散地，一铺难求。沙河服装批发商城内部人士透露，且不谈租金，租户进入商场就需要先交超过十万入场费。
何继雄在沙河多座服装批发城的建设上，利用职务便利私下给相熟的开发商开发、租赁“开绿灯”。作为感谢，这些开发商给何继雄、曹鉴燎赠送商铺、现金。未经证实的消息指，曹鉴燎以亲友名义坐拥服装批发城多个商铺。
据可靠消息显示，2013年曹鉴燎被带走调查后，沙河某服装批发城老板也立刻潜逃。其位于广州火车站的另一栋物业则被银行冻结。
在增城疯狂复制“旧改”
曹鉴燎就任增城市委书记后，曾在珠江新城与其合作尝到“甜头”的一些开发商“追随”到当地。曹亦试图复制开发珠江新城的做法，通过推动“三旧”改造获取政治和个人利益。权威资料显示，曹鉴燎“帮助”开发商的方法包括：“量身定做”出让土地、更改容积率，甚至指定开发商要与其“代理人”合作。2012-2013年，曹鉴燎利用职务之便为广州敏捷地产公司在土地取得及项目建设等方面提供帮助。其后，曹鉴燎通过亲属一次收受谭炳照所送港币1,100万元。
经济观察网获悉的资料显示，2013年1月10日，增城市“三旧”改造工作领导小组会议审议通过第六批、共六个“三旧”改造项目。其中，由广州育丰房地产开发有限公司改造的原广东海丰鞋业有限公司地块获得审批。
据悉，海丰鞋业共拥有五幅地块，位于石滩镇荔石公路横岭路段，用地面积73.56万平方米。原业主此前多次申请三旧改造，却不获政府通过，但经曹鉴燎介绍敏捷地产进入后，迅速获批。经查证，育丰房地产正是敏捷旗下的项目公司。此外，敏捷在增城还拥有双菱轧钢等旧改项目。
公开资料可见，曹鉴燎就任增城市委书记期间，增城“三旧”改造数量大幅增加。2012-2013年共有六批次“三旧”改造通过审批，每批次有十数个项目。据相关媒体报道，曹鉴燎在被带走调查前两周，一次性出让“三旧”改造土地26幅。曹鉴燎被带走前，主要工作是主持增城市最大人工湖挂绿湖的拆迁，共涉及94个自然村。其公开鼓励村民拆迁，表示该人工湖的兴建将助推房价上涨。“我很肯定地说，挂绿湖景区建好后，周边一线湖景的房子价格会达到3万至5万元/平方米，如同现在珠江新城的猎德村。那时，每户拆迁户的房产价值都在500万元至1,000万元，这将不是梦想！”曹鉴燎说。
附：曹鉴燎简历
曹鉴燎，男，1955年11月生，广东广州人，汉族，1974年7月参加工作，1974年11月加入中国共产党，学历在职研究生（暨南大学文学院东南亚研究所国际关系专业），法学博士，经济师。现任广州市政府副市长、党组成员，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任。
1974年7月后，广州市郊区人和公社政治处干事、路线教育工作组副组长、组长；
1975年7月后，任郊区人和公社畜牧场党支部副书记；
1976年11月后，任郊区人和公社党委常委、革委会副主任、工交办副主任；
1981年1月后，郊区政府办公室综合科干部、副科长（其间：1982年4月至1984年7月在市委党校理论培训大专班脱产学习）；
1985年8月后，天河区党工委、办事处办公室干部；
1985年11月后，任天河区沙河区公所党委代书记、书记；
1987年1月后，任天河区沙河镇党委书记；
1990年9月后，任天河区沙河镇党委书记、镇长（其间：1993年7月评定为经济师）；
1995年5月后，任天河区委常委兼沙河镇党委书记、镇长；
1996年4月后，任天河区委常委、副区长（其间：1996年9月至1997年1月在广东省委党校中青年党政干部培训班学习；1996年9月至1999年7月在广东省委党校在职研究生班经济学专业学习）；
1998年3月后，任天河区委副书记、区长；
1998年8月后，任天河区委书记（其间：1999年9月至2002年6月在暨南大学文学院东南亚研究所国际关系专业博士研究生学习）；2002年12月后，任海珠区委书记；
2006年9月后，任广州市委副秘书长；
2007年1月后，任广州市政协副主席、党组成员；
2007年7月后，任广州市政府副市长，党组成员；
2011年12月后，任现职。
广东省第九次党代会代表；第八、九、十届广州市委委员，广州市第六、八、九、十次党代会代表；广州市第十一、十二、十三、十四届人大代表；第十一届广州市政协委员。
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