作为十八届三中全会通过的60项改革决定之一,推动国有企业完善现代企业制度其中有一块就是:“国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。”

不过,国企高管薪酬的改革一直是块难啃的硬骨头:一方面要兼顾社会的公平感受,这些相当于国家干部的人拿着远超社会平均水平的薪酬,尤其是一些金融类国企高管,其曝光的收入往往让公众感慨不公;另一方面要考虑市场的人才供求关系,偏低的薪酬不容易招到高水平的企业管理人才,这会妨碍国企的长远发展。
尽管国企高管薪酬的改革是难题,但是改革也已经迫在眉睫。根据中纪委公布的案件查处信息统计,十八大以来,国企系统因各类违纪而“落马”的高管已超过50人,其中,今年以来超过40人,国企俨然成为反腐主战场。然而,国企反腐不能仅仅依靠高压态势,揪出一批蛀虫也不能代表今后不会再有或者少有腐败现象,反腐说到底还是要依靠釜底抽薪的改革之策。
如今最高决策层推动央企薪酬、待遇等制度改革,就是这样的改革之策。它既要扭转当前国企领域腐败多发、高发的局面,也要追求国企治理结构的改善。就国企尤其是央企薪酬、待遇而言,改革策略需要兼顾效率与公平。
日前有报道称,薪酬制度改革可能分两步实施:第一步是对主要的央企特别是金融和银行企业的负责人薪酬实施调整,某些企业可能面临50%左右的削减;第二步是逐渐改变央企负责人的职责,政府任命的人员将被纳入到央企董事会中,确保企业能代表出资人的意见,而日常管理将由经理层主导完成,经理层的待遇也将同国际接轨。
如果“两步走”确为最终方案,我们持赞同态度,但是改革方案不能简单等同于降薪方案,而是要形成一个国企高管薪酬与业绩的联动机制。全球的企业管理层薪酬,都不太可能出现企业治理一塌糊涂或者连年亏损,而高管却拿着雷打不动的高薪。另外,企业如果业绩蒸蒸日上,高管也少不了激励机制,在薪酬、奖金、期权乃至休假方面都会有所收获。遗憾的是,这方面正是中国国企比较匮乏的,值得庆幸的是,未来正在朝这个方向改革。
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