全国人大常委会28日分组讨论有关香港政改的决定草案，发言的常委都认同草案内容。港区全国人大代表郑耀棠表示，决定草案的改动空间“几乎是零”。
全国人大常委会审议关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告
十二届全国人大常委会第十次会议28日上午举行分组会议，审议全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定草案。
与会人员普遍认为，全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定草案严格依照香港基本法的有关规定，明确了制定行政长官普选办法的法律框架，符合香港社会的实际情况，与全国人大常委会之前作出的决定相一致，对正确落实香港基本法关于行政长官普选的有关规定，促进香港社会凝聚共识，推进2017年实现行政长官普选，将发挥宪制性法律规范的作用。与会人员一致表示，建议提请本次常委会会议表决通过。
港区全国人大代表、基本法委员会委员谭惠珠会后表示，她与人大法工委主任委员乔晓阳及人大常委会副秘书长李飞同组，但两人都没发言，只是听意见。她指出，所有发言的常委，都支持香港2017年可以普选行政长官，亦同意普选对香港有正面的影响，应该实现中央对普选作出的庄严承诺。她续指，常委看普选问题，不是只看提名程序或普选办法，而是看整个国家对香港的政策，因此他们认为，要警惕和维护社会的稳定和谐，维护国家的主权，安全和发展利益，以及香港长期稳定繁荣和发展。她又说，会上没有听到要修改草案。
港区全国人大代表郑耀棠会后表示，决定草案的改动空间“几乎是零”。但他认为，今次是香港首次普选，设计方案要小心，因为“走出去就不能回头”，宁愿“稳阵”些，好过“粗枝大叶”，以免引发日后灾难性的事。他又说，会上有反映反对派质疑所谓高门槛的意见，但他强调，设计方案时不能限制任何人，亦不能优待任何人，否则就是假普选，不是真普选。若普选被拉倒，反对派要负历史责任。郑耀棠又表示，虽然草案没有直接写明普选办法将来可以修改，但强调行政长官有权根据基本法附件提出修改，“行五步曲的程序，这就可以修改，所以我觉得在历史发展的过程中，一定有这个程序，日后要改的时候，肯定会改，不会是百分之百原封不动”。
对于消息指草案提到提委会要维持四大界别1,200人，提名门槛要过半数，候选人限2至3人，与工联会的政改方案极为巧合，郑耀棠个人认为，提委会是机构提名，过半数是很自然的事，以体现集体意志，“如果只得30%的委员支持，理论上可能其余的70%都是反对，逻辑上讲不通，所以要过半数”。他亦解释，提委会1,200人很难再增加，“如果增加，复杂度会大好多”。
郑耀棠指出，草案无提及“入闸”参选的门槛，亦无提及全票制，他认为，“假如2至3人，逐个投票都可以”；他又说，草案没有提及四大界别如何产生，以及如何处理只得一人报名参选，这些都留待特区政府下一阶段草拟咨询时处理。
另一港区全国人大代表吴秋北在会上表示，2017年的行政长官选举并非终极，考虑到政改方案要获立法会三分之二议员通过，他建议在草案的最后一段，增加“中央政府根据实际情况有序推进香港民主”。
另一代表姚祖辉亦认为，2017年的普选方案不是终极方案，他相信中央官员了解香港民情，如果日后香港实际情况有变，他们会义不容辞就政改问题作决定。
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