全国人大常委会会议8月31日通过了“关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定”，明定如果行政长官普选的具体办法未能经法定程序获得通过，2017年的特首选举将继续适用上一任行政长官的产生办法。从北京这次表态来看，如果这次普选方案无法在立法会通过的话，那么2017年的特首普选将成为泡影。而未来如何施行普选将成为一个谁都无法回答的疑题。
李飞代表北京向外界展现对香港普选的态度
全国人大常委会会议31日通过“关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定”，明定如果行政长官普选的具体办法未能经法定程序获得通过，行政长官的选举继续适用上一任行政长官的产生办法。
为了让外界更好了解人大的意思，人大常委会副秘书长李飞作出了解释。李飞表示，如果行政长官普选法案在立法会无法获得三分之二多数支持，那么，只能原地踏步，虽然在法律上不存在“真空”，行政长官的选举继续实行现行的选举办法，香港市民期盼的普选权利未能成为现实。
毕竟修改行政长官产生办法达至普选，要遵循“五步曲”的法定程序，全国人大常委会作出决定，只是走出了“五步曲”的第二步，香港到底能不能在2017年落实行政长官普选，取决于后三步能不能走得顺畅，而其中的关键是特区政府提出的普选法案，能不能在立法会获得通过。
在当前香港的社会气氛下，李飞表示香港社会部分人士对政改未能通过感到担忧。对此，他特别重提泛民2005年捆绑否决政改方案，令香港丧失了一次循序渐进发展民主的机会。他警告，若泛民再以“一己之私，重操旧法”，捆绑否决政改，香港可能继续面临更长时间的政治争拗，“如果有人说，2017年不实现普选，再过5年还可以来过，那么我想说的是，香港可能因此而错失的发展机遇是不可能重新再来的。”
其实从李飞的表态中就可以看出北京对于2017年普选的施行已经划下红线，即遵循“五步曲”的法定程序。如果这次人大通过的普选方案最终在立法会表决中未能获得三分之二多数支持，即“五部曲”中的“第三步”停滞不前，那么2017年普选将成为泡影。而从北京当前的表态来看，一旦2017年普选无法顺利施行，那么未来普选何时能够重新开始，将成为一个谁都无法明确解答的疑问。对于香港普选，北京其实一直都希望能够顺利施行。全国人大常委会委员长张德江在其讲话中曾表示依法实行特首普选具有重要意义。张德江指出，支持香港特别行政区依照基本法的规定发展符合香港实际的民主制度，是中央一贯的、明确的立场。这次全国人大常委会作出的决定，贯彻香港基本法的规定，根据香港实际情况和循序渐进的原则，从广大香港同胞根本利益出发，对行政长官普选制度的若干核心要素作出了明确规定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。希望香港社会各界在香港基本法和全国人大常委会决定的框架下，继续理性务实探讨，不断凝聚共识，通过香港特别行政区政府和广大香港同胞的共同努力，依法妥善处理政制发展问题，顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标。
可以说，北京已经充分展现出自己的态度。因此，人大常委会此次的决定如同订了法例，除非他日肯修改，否则往后每届特首普选均会沿用。换言之，若是次政改获立法会通过，除非未来有特首愿启动“五部曲”提呈人大修改，否则今后的特首选举安排也要沿用今次提出的框架；若立法会否决政改，便要沿用2012年的1,200选委会方式选特首，再提政改也要面对此次相同的要求。
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