从稍早前张春贤长文申述“治疆策”,并首次抛出“民汉实行同样的计划生育政策”,到今次新疆且末县重奖民汉通婚,可见至少中共正在进行突破性的民族政策调整。分析称,这可能对暴力极端思想和活动泛滥的新疆产生重要结构性影响。

日前,新疆巴音郭楞州官网报道称,根据一项新办法,新疆且末县当局将对民汉通婚家庭和子女给予十分优厚的政策待遇,在政治方面、住房方面、子女就业方面予以优先考虑和解决。
在子女就学方面,凡在县内就学,免除从幼儿园至高中阶段的所有费用;考入中等专业学校的,每位学生每年给予3,000元(1元人民币约合0.16美元)奖励;考入大专及以上学校的,每位学生每年给予5,000元奖励。医疗方面,住院治疗的城镇居民和农牧民群众,城镇医疗和新农合保险报销后,剩余部分由县民政部门按90%的比例给予补助,每户每人每年累计不超过2万元。
对于民汉通婚的家庭,家庭和睦的,根据身份类别,除了享受对应的已婚家庭所有奖励外,另可享受:取得结婚证后,每年给予1万元奖励,连续奖励不超过5年;如果一方没有固定职业,可根据个人文化程度,解决就业岗位;结婚满三年的家庭,双方父母可享受民汉通婚已婚家庭及子女在住房和医疗方面的相关奖励等。
该官方报道引述新疆且末县书记朱新称,“我们倡导民汉通婚,就是倡导正能量。只有不断加强各民族间的交往交流交融,使各族群众在共同生产生活和工作中加深了解、增进感情、融洽民族关系,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,形成相互往来、邻里守望的友好关系,才能促进新疆各民族之间的大团结、大融合、大发展。”实际上,新疆暴恐极端活动频发揭示背后严重的民族矛盾甚至对立情绪。今年4月底习近平登位后首次造访新疆,此后又连续召集包括第二次新疆工作会议在内的重量级会议研议新疆问题困境。就在7月末南疆喀什地区再度遭遇新一轮恐怖袭击之时,新疆书记张春贤在《求是》刊发全面阐释以民生、反恐两条腿走路的“治疆策”。其中透露,实行各民族平等的计划生育政策,降低并稳定适度生育水平。张春贤并未对此进行更多解释,但分析认为这间接意味着新疆维族居民今后在生育政策方面不会再享受更多福利。截止目前,新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例规定,城镇的维族居民可以生两个孩子,农民牧民夫妇可生育3个子女,特例甚至可以生育更多子女。汉族居民在生育政策方面城镇或农牧居民国家允许的生育子女数量普遍少于维吾尔人。
而此次,有分析人士认为,新疆且末重赏民汉通婚可能并非地方的空穴来风。这表明中共新的治疆策的思路可能更为清晰和积极的转变,即倾向动用各种刺激手段推动民族融合,一如早前第二次新疆工作会议中提出互嵌式网络社区格局。
至于民汉通婚的成效问题,目前还难下断言。实际上,在新疆问题困扰中共的同时,外界亦注意到中共在西藏问题上所采取的同样的思路。报道称,中国政府近年来出台了一系列为汉藏通婚的夫妇提供优惠的政策,以促进当地的民族团结。最近几周,中国负责西藏自治区事务的官员还授意当地报纸刊登了一系列宣传汉藏通婚范例的报道。《西藏日报》6月18日曾披露,西藏自治区党委书记陈全国主持召开民族通婚家庭座谈会,强调要积极推动各民族间通婚,树好舆论导向、政治导向、社会导向、经济导向,在全社会形成鼓励通婚、支持通婚的浓厚氛围,使通婚家庭政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重,有光荣感、自豪感、幸福感。各级党委、政府、部门积极当好“月老”、架起“鹊桥”。
西藏官方公布的数据显示,过去5年,当地汉藏通婚数量每年都在以两位数增长,从2008年的666对增加到2013年的4,795对。许多汉藏通婚夫妇在给孩子登记户口时,选择把孩子的民族定为汉族,认为这将让他们的孩子有机会过上更好的生活。
当然,这很容易引发少数民族的不满,而且最为关键的是国族身份认同的建立整合缺乏共同认可的心理基础,可能对这一进程产生羁绊。
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