年过九旬的美国前国务卿基辛格用新书《世界秩序》再次引起国际政治学界对国际秩序变迁的集中关注。英国伦敦国际战略研究所智囊、香格里拉论坛高级研究员、前英国皇家三军研究所亚洲安全项目负责人亚历山大·尼尔(Alexander Neill)认为,未来亚洲秩序,需要多听听北京的声音。

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打造“亚盟”需要一个骨干国家
有美国学者称亚太经合组织(APEC)可能成为亚太地区的“欧盟”,也就是“亚盟”的前身。 对此,尼尔认为,APEC是亚太最重要经济体协调地区政策的一个重要支柱,APEC的一些成员自然会有推动APEC成为“亚盟”的意图和打算。不过,在亚洲还有一些其他组织,比如东盟等。在推动亚洲地区安全机制设计方面,在塑造未来的亚洲秩序上,世界要多听听北京的看法,多了解北京究竟如何想,以及北京在APEC中想发挥多少领导力。
建立一个共同的亚洲社区,或者亚洲联合体,或者“亚盟”,最根本的一个前提是,这些亚洲国家究竟有多少共同之处可以成为发展基础。在亚洲,东盟与其他国家、东盟内部都存在明显的竞争求异关系,而不是寻求亚洲共同体的关系。亚洲地区的大部分国家仍然是发展中国家,这些国家首先追求共同的经济基础与制度安排,而不是共同的政治安全目标。欧盟的发展过程中,德国发挥了骨干作用。“亚盟”同样需要一个骨干国家,而那个核心的骨干国家必须有坚实的经济能力与基础,像欧盟发展过程中的德国一样,来主导亚洲的经济秩序。
亚洲国家的决策过程受什么哲学思想影响
尼尔表示,亚洲国家的发展历史悠久,受到不同文明的综合影响。就当前的局势来看,这些国家中一部分受到从美国“出口”到亚洲的“美式民主思想哲学”影响,一些依然没有摆脱“后殖民主义思想哲学”的影响,一些发展中国家正在根据自身的历史文明,探寻与发展新的思想。回顾历史,尽管中国在清朝时期一度沦为半殖民地半封建国家,但清朝之前的中国,尤其在唐朝和宋朝,中国的思想哲学是开放的,对外政策也是开放的。中国走出去的华侨就在对外交往中发挥了重要的作用,华侨走出去的动力本质上是出于“贸易与商业”的思想哲学影响。中国最近的对外政策思想有何变化
尼尔称,中国领导人习近平在《之江新语》中提到中国的和合文化。他在中央党校的演讲也阐述了他在对外交往政策方面的看法。不久前,他比较全面地阐述了亚洲新安全观,并且强调中国永不扩张和争霸。在更远的层面,习近平为中国设立了一个远大目标“中国梦”,激励中国人继续朝前走。有报道显示,中国新疆地区的一些恐怖分子去了叙利亚,为ISIS而战。无论报道真实度如何,那些从新疆走出去的恐怖分子在叙利亚和伊拉克进行相关技术训练后,一旦重返中国,不仅会给新疆带来安全威胁,也会给新疆以外的地区带来威胁。
在亚洲,日本安倍政府推动解禁集体自卫权引发一些担忧。尼尔认为此事引起国际广泛关注。也许中国方面未必同意,日本解禁自卫权并不意味着日本军事正常化,也不意味着日本国防正常化。日本要使用军事武力,还有许多约束条件和限制。一个被忽视但更有意思的方面是日本海外市场军售大幅增加问题,特别是日本未来将如何在亚太地区进一步推销其军事武器的安排与策略。往前看,日本不太可能对其盟友再来一次“珍珠港偷袭”,因为其军事实力与能力不足以支撑其进行那样的行为。
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