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山西官场地震 将增开人代会选举副省长

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近日,中共反腐令山西官场发生了一场强烈大地震。半年内,4位省委常委、7名省部级干部相继因涉嫌严重违纪被中纪委带走调查。有消息称,山西将于本月底增开人代会选举省级人民代表大会常务委员会主任和副省长。

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王儒林与盛茂林联袂入晋

袁纯清将辞去省人大常委会主任职务

9月9日,山西省十二届人大常委会召开第27次主任会议。会议决定山西省十二届人大常委会第十四次会议于9月18日在太原召开。

这次主任会议通过的向山西省人大常委会会议建议议程中,有一项是审议关于接受袁纯清辞去山西省人大常委会主任职务的决定(草案)。

今年2月至今,山西省已有金道铭、杜善学、令政策、聂春玉、陈川平、白云、任润厚7名省部级官员落马,其中4人为在任的省委常委。

9月1日,新华社发布消息,王儒林接替袁纯清任山西省委书记。袁纯清调任中央农村工作领导小组副组长。

随后,山西省委班子的调整继续。“换帅”大会三天后,盛茂林履新山西省委常委、组织部部长,山西省委原组织部长汤涛任人社部副部长。现年54岁的盛茂林,此前任职湖南省副省长。

根据惯例,除了由政治局委员担任党委书记的省区市(包括北京、上海、天津、重庆、广东、新疆)和西藏自治区外,其他省份的人大常委会主任,一般由省委书记兼任。袁纯清被免去山西省委书记后,提出辞去山西省人大常委会主任职务,这一程序将在9月18日召开的山西省十二届人大常委会第十四次会议上进行审议。

根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(下称组织法),省级人大常委会主任可以向本级人民代表大会提出辞职,由大会决定是否接受辞职;大会闭会期间,可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职,由常务委员会决定是否接受辞职。

临时增加“人代会”一般事关人事选举

除审议接受袁纯清辞职的决定(草案)外,9月18日召开的山西省人大常委会,还将审议关于召开山西省第十二届人民代表大会第三次会议时间的决定(草案)、会议议程(草案)、会议主席团和秘书长名单(草案)及筹备情况的报告,审议关于省十二届人民代表大会代表出缺情况和补选代表的代表资格审查的报告等。

据《新京报》报道,山西省人大常委会工作人员11日表示,按照惯例,省人代会一般是在每年的春节前召开。

事实上,临时增加一次人代会,在规则上有据可查。根据山西省人民代表大会议事规则,代表大会会议每年至少举行1次。每年的例会一般于第一季度举行。省人大常委会认为必要,或者五分之一以上省人民代表大会代表提议,可以临时召开代表大会会议。

据山西省人大常委会消息,本次会议应为临时“增加”而非“提前”。

每年年初举行的各省级人代会上,一般要听取和审议6个报告:政府工作报告、人大常委会工作报告、预算报告、法院报告和检察院报告。此外,还有人事选举等议程。

据专家分析,由于2014年的工作没有完全结束,9月28日召开的山西省人代会,应该不会听取上述6个报告。

《人大研究》杂志主编谢蒲定对媒体表示说,各地省级人代会出现过临时增开一次会议的先例,一般议程都和人事选举有关。

在人事变动频繁的2013年,多个省份增开人代会。

2013年1月末,山东省十二届人大一次会议召开,选举姜大明为山东省省长。一个多月后,姜大明出任国土资源部部长,郭树清出任山东省副省长、代省长。

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