《明史·袁崇焕传》中曾有说：“文龙一匹夫，不法至此，以海外易为乱也。其众合老稚四万七千，妄称十万，且民多，兵不能二万，妄设将领千。”也就是说，士兵只有四万七，却报十万，多吃了一倍的空饷。此风在清朝仍盛，直到鸦片战争爆发之前的1838年，禁烟派官员黄爵滋还在奏折中说，“粮多冒领，则有饷无兵”。又比如民国时江西大余县警察局，本来有正式人员123人，却上报了255人，空饷发到警局，被局长郭琰一人贪占。
可见中国有史以来吃空饷一事由来已久。而当下，在中共反腐大潮汹涌之际，挂名饷、冒名饷、死人饷……，这一概“官仓鼠”也必不能逃脱。据中共官媒新华网的报道，从2005年中编办（中央机构编制委员会办公室，State Commission Office of Public Sectors Reform，简称SCOPSR)）在全国开展清理“吃空饷”至今，中共中央至地方清理已有10年之久。尤其中共启动群众路线教育实践活动以来，仅河北、四川、河南、吉林四省已有10万余“吃空饷”者现形。河北清理5.5万人，四川清理清退2.8万人，河南清理1.5万人，吉林清理8,600余人……人们关注整治“吃空饷”成绩单的同时，更期待问责能让背后的“操盘手”现形。
根据中共审计、纪检等部门查处的情况，“吃空饷”者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等等。
最新曝出的鹤岗市公安局原局长林胜先吃空饷案件，令人大跌眼镜。他早在2007年4月就因行贿罪被判处有期徒刑一年，缓刑两年，然而7年间，鹤岗市相关部门却以未收到判决书为由，一直保留其级别、工资待遇，导致其多得工资34.9万元。
而更有官员利用手中职权安插还在上学的子女“占位子、拿票子”。2014年以来就有多名官员因此受到处理。如，河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上“铁饭碗”；陕西渭南市大荔县副县长任教训在富平县任副县长期间为正在上学的儿子办理了工资关系；湖北省襄阳市襄州区财政局副局长罗世群儿子高中毕业后违规招工进入区财政局二级单位，而后上大学。“吃空饷”现象频现，已成为侵蚀财政资金的“黑洞”。2013年河南省治理“吃空饷”，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省2014年加大“吃空饷”资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%。“倍增”的数字背后，是谁让“吃空饷”者有机可乘，让这颗“财政毒瘤”越长越大？上海政法学院教授汤啸天认为，“吃空饷”问题频出的背后是“权力包养”在作祟。
报道援引中央党校教授辛鸣的分析认为，“权力监管失范、查处不力、违规成本过低是主要原因。”从以往情况看，一些所谓严厉惩处不过是党内处分、收缴所得等，这种“保护性”问责难以起到震慑作用。文章认为应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”；同时，应把整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除”。
同时文章认为，从源头上禁止“发空饷”比事后清理更为重要。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。更有法律专家指出，以非法占有为目的骗取或侵吞公共财物，此类“吃空饷”行为，已涉嫌触犯刑法中的诈骗罪或贪污罪。治理“吃空饷”的关键，司法部门应介入惩处，让“操盘手”现形。
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