印度总理莫迪在美国的盛邀之下于本月26日展开为期5天的访美之旅,相关话题备受关注,莫迪更是被指受到摇滚明星般的待遇。热闹之余,外界更加关注的是大国关系之间的相关博弈,尤其是美国极力拉拢印度新政府以抗衡中国的心理能否得到满足。观察人士认为,尽管美方几个月来的一系列举动充分显示了美印关系的向好,在美国的亚太再平衡战略中,印度似乎将进一步扮演美国准盟友的角色,但这更多只是美方的一厢情愿。纵使事态朝着美国预想的进一步发展,作为相关博弈主角之一的中国也并没有显露出忌惮之色。所谓未雨绸缪,有备无患,中方数月来对中印关系的悉心培育比之美方更胜一筹,更何况从现实的国家利益角度着眼,印度怎肯轻易充当美国的马前卒。

莫迪访美受到热烈欢迎
按照计划,莫迪(Narendra Modi)25日离开新德里访问美国,并将于29日抵达华盛顿,30日同美国总统奥巴马进行会晤。此前,白宫发表声明称,奥巴马欢迎并期待莫迪访问华盛顿,为了两国人民和全世界的福祉,两人将共同努力实现美印战略伙伴关系的承诺。美国官员还表示,奥巴马将以私人晚宴款待莫迪,以表示对此访的高度重视。而莫迪在启程前也称,“此访将标志着两国战略伙伴关系新篇章的开始”。莫迪的首次访美行程安排十分丰富,5天内将进行4场大型演讲,会见众多美国政商两界精英。白宫表示,两国领导人将讨论一系列双方拥有共同利益的议题,包括:加速经济发展、促进安全合作、在有利于两国及全世界长远利益的事务上加强协调。两国领导人还将讨论如何积极应对阿富汗、中东等地区问题。
这是莫迪上任之后第一次访问美国,也是他20多年的时间里首次重回美国。2005年,美国曾经因为莫迪在担任古吉拉特邦领导人期间当地发生的种族冲突而禁止其入境。《纽约时报》称,几年前,莫迪曾经被美国禁止入境。而这一次,印度总理在美受到“明星礼遇”。美国媒体希望奥巴马抓住机会,改善美印关系;数量庞大的印度裔美国人则希望,莫迪能够续写“印度传奇、恢复印度的自豪感。”
据悉,在30日两人正式会谈之前,奥巴马于当地时间29日晚,在白宫为莫迪举办小型的私人晚宴。除了奥巴马,美国副总统拜登、国务卿克里、国家安全顾问赖斯等作为美方代表出席晚宴。印方的代表包括印度外长斯瓦拉杰、国家安全顾问多瓦尔、印度驻美大使苏杰生等。《印度斯坦时报》评论称,这种类型的晚宴非常“罕见”,显示了美方对印度代表团的尊重,以及奥巴马想要和莫迪建立更和谐的私人关系。而印度方面,为此次访美之行,莫迪特意聘请了孟买的顶尖设计师科斯塔(Troy Costa)为他设计服装,力图展现自信和抱负。诸如此类,乍一看热闹非凡,然而终不过是表面现象罢了。现实成效来看,如此精心包装的印度新总理访美之旅难获佳绩。首先来看美印关系本身,美国一改往日对印度、尤其是莫迪本人的成见,意图大力改善美印关系,终究只是剃头挑子一头热,莫迪此行的更多只是为了“求财”。《华盛顿邮报》指出,莫迪被认为是会将印度引上新方向的总理,他最初的目标之一就是重建与美国的关系。重中之重的就是他希望吸引更多的美国投资,以帮助印度提升在过去两年里低迷的经济增长率。莫迪已表态,他的优先任务是让印度经济恢复近两位数的增长率。地缘政治不是他此行计划讨论的重点。外交将为经济发展服务。
美国有线电视新闻网(CNN)28日以“莫迪访问为什么重要?”为题称,美国和印度有共同利益,包括确保亚洲实力平衡稳定,发展经济合作,保障全球公共资源,打击恐怖主义等。针对中国崛起带来的挑战,印美有相似的观点。印美一方面与中国保持良好的经济和外交关系,另一方面则与其他地区大国保持合作作为对冲。加强与印度的合作说明美国积极保持在亚洲的长期存在,也将确保在这个中国迅速崛起的地区“民主国家”实力依然强大。美国彭博社称,两国之间的共性很明显,印度和美国都希望保持亚洲地区实力平衡,不希望中国占据主导地位。

奥巴马拉拢莫迪抗华实属一厢情愿
的确,美媒一番评论点出了中美大国关系在莫迪此访中隐含的权重,然而却没有点出中美印三角关系的复杂性。印度在抗衡中国的同时,更在乎同这个邻居的和睦相处。而事实上,在莫迪访美前中国也已经做足了功课。在莫迪5月份刚刚就任印度总理的时候,中国国务院总理李克强两度致电莫迪表示祝贺,双方就接下来两国高层互动进行了初步商谈。随后,中国国家主席习近平的特使、中国外交部长王毅6月8日访问印度并同莫迪进行了会谈,他表示,作为多极化进程中的两支重要力量,中印共同利益远大于分歧,两国是长久的战略合作伙伴,而非竞争对手。莫迪表示,习近平主席的重要口信为双边关系指明了方向。王毅此行初步确定了习近平将于今年下半年访问印度的信息。6月底7月初,印度副总统和陆军参谋长接连访华。接下来的7月14日,习近平在巴西福塔莱萨出席金砖峰会期间会见了莫迪,再度巩固了刚刚搭建的交流平台。习近平表示,印中都是世界重要一极,拥有许多战略契合点。中印用一个声音说话,全世界都会倾听。中印携手合作,全世界都会关注。无论从双边、地区还是全球层面看,中印都是长久战略合作伙伴,而非竞争对手。莫迪则对中国此前的对印积极外交进行了回顾并指出,“我领导的印度新政府愿深化印中友好合作关系,这对印度非常重要。我愿意同习近平主席保持密切良好的工作联系,欢迎习近平主席在不久的将来对印度进行国事访问,我愿意在方便的时候访华。”此前的8月底9月初,莫迪在访日的同时尽量避免为外界制造印日抱团对抗中国的印象。
需要指出的是,边境问题一直是掣肘中印关系的重要因素,而莫迪甫一上台就在同中国国务院总理李克强的通话中表示,他热切期望(keenness)同中国高层紧密配合,处理任何悬而未决的问题。在习近平9月中旬到访印度期间,印度安排中印边境谈判代表与中国谈判,印度希望根据中印2005年签订的《解决中印边界问题政治指导原则》,寻找到快速解决边界争端的方案。莫迪本人更是在9月17日生日当天迎接习近平来访,地点是他家乡古吉拉特邦。”在他看来,这样的安排堪称古吉拉特邦的“多重荣耀”。
此前在《习近平莫迪秋千谊羡煞奥巴马板凳缘》一文中指出,习近平同莫迪一道在莫迪家乡同荡秋千、共进晚餐、一起摇动甘地的纺车……一系列亲密举动让外界纷纷解读此次习访印堪称开启“中印关系新篇章”。当前这中美印三角关系中,中国通过周边外交和大国外交已经超过美国占据主动。奥巴马政府苦心孤诣围堵中国的再平衡战略已毫无“战略”可言、无足够“资源”可用,自己在亚洲已经处于一种僵硬的应对式姿态。另外,还要提及前不久召开的上合组织(上海合作组织)峰会,如若印度成为上合正式成员国,中印关系的向好无疑将再度升级。
眼下,举世瞩目的亚太经合组织(APEC)峰会日益临近,而这也成为深化中印关系的又一契机。两个多月前的7月16日,《印度时报》以“中国领导人先于美国,邀请印度参加APEC”为题报道称,中印领导人首次在巴西会晤时,习近平不仅邀请印度参加APEC会议,还表示希望印度加深与上海合作组织的接触。《印度时报》强调,印度几十年来致力于加入这一组织,但一直被拒绝,这是印度首次受邀参加这一峰会。该报评论称,中方的邀请虽然并不意味着邀请印度加入APEC组织,但是邀请莫迪参会表现了中国的善意。“中国敞开双臂欢迎莫迪参加APEC峰会是精明的政治举动,强调了中国新的超级大国地位。但这同样可能会让美国陷入困局,对印度可能获取APEC会员国身份感到忧虑。”客观而言,充其量可以说,莫迪的穿梭于中美之间,对中美关系是一大制衡。从国际政治现实层面来看,小国或弱国往往会在两个或若干大国强国之间进行平衡外交,从而进一步确保国际格局的均势状态。另外,从莫迪本人性格和执政理念来看,印度也不会轻易站在一方而遏制另一方。从莫迪智囊方面来看,印度虽被美国视为防止中国主导亚洲事务的重要力量,但美国稳定和发展对华关系的同时,也在鼓励印度及亚太诸国和中国搞好关系。而且,美印两国在巴基斯坦、阿富汗、及核问题等方面也存在分歧,互信也不够。印度前外长纳特瓦尔-辛格在莫迪访美前一天,即9月24日的发表演讲称,“美国将想方设法拉拢印度一起对抗中国,这将是一场灾难,印度务必谨慎对待。”美国很清楚莫迪至少要在印度掌舵5年,而美国本身已不再是超级大国,印度已成长为美、俄、中之外的另一大国,所以应该获得平等的话语权。所以,美拉印抗华无从谈起,莫迪此次访美无非是在此前访日层面上进行了一下升级罢了,对中国而言不足为惧。
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