大老虎周永康、徐才厚的落马是中共反腐的标杆性事件,中共能从中总结出何种经验教训,一直被外界认为比事件本身更具意义。作为中共舆论喉舌的官媒党报曾就此刊发多篇评论文章。继9月份早些时候,人民日报社主管的《人民论坛》杂志发表题为《官场人际关系与政治生态》的文章之后,由共青团中央主办的《中国青年报》于北京时间10月10日再度刊文,解读周永康、徐才厚高升的制度漏洞,警示用人失察。

周永康
周案的典型意义在于,仅其一人,在约20年时间里,就能导致中国10余省地,国土、石油、公安、政法等多个系统的众多干部腐败犯罪,建立起一个十分惊人的腐败“王国”。曾有评论认为,周案折射中国政治生态中的一些严重问题,不健康的、异化的人际关系在中共党内、政府内蔓延,导致政治生态在局部上的恶化。中央军委原副主席徐才厚于6月30日被开除党籍后,其旧部也相继传出被调查的消息。他们的背后是一张“结构复杂能量巨大的腐败网”。
中国煤炭大省山西在短期内也出现系统性、塌方式的腐败问题也被提及,曾位居中国最贫困地区之一的山西省吕梁市竟先后有5名书记、市长因贪腐受贿丢官下台……与山西省类似,在四川、河南、广东所揭露出来的贪腐案件,涉及的众多官员以及令人瞠目的资金数额,大大增加了人们对形成制度化反腐的紧迫感。

徐才厚文章指出,手握重权的周、徐二人,在其职位上已有多年,他们不仅收受贿赂,而且还出于私利,提拔和任用了一大批对其行贿的不同级别的官员,包括公安部的正部级官员、掌握国家经济命脉的发改委主任等人。形成了一种仅凭一人好恶,就可决定国家支柱部门(公安、司法、军队)人事变动的局面。
从查处的腐败分子看,有的是“带病提拔”,有的是“边腐边升”……均属用人之失。这些腐败分子的被任用,与选用干部的标准不高、把关不严有一定关系,但更多的还是因为选任制度和监督制度存在漏洞。目前的选任制度中虽然也强调德才兼备、以德为先,但依然存在“伯乐相马”式的“以人选人、少数人选人”。这就造成了隐形的人身依附关系。因此,迫切需要把“伯乐相马”变为“规则选马”加“规则赛马”。
除此之外,文章还建议认真清理那些只能吓唬人的“纸老虎”“稻草人”法规制度。比如,关于如何处理“官”商关系、领导干部家属从业、领导人用车住房出国等,以往都有十分明确的规定,但关键的问题,是这些法规制度执行得不够严格。
贪腐之人能进行巨额的行贿受贿、买官卖官及大肆挥霍公款,说明财务制度中资金支出支配上也存在漏洞。国家财政资金的支出与使用,必须打掉“神秘化”和财税机构的部门化倾向,绝不允许财政官员在酒席宴上拍胸允诺只要对方连喝十碗酒就拨款几百万元的荒唐!预算透明、税务民主、财务民主是人民是否当家作主的试金石,也是国家治理现代化的根本标志之一。
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