朝鲜二号人物黄柄誓，突然访问韩国，朝韩关系升温的猜想还在继续，紧跟着传来朝韩互相炮击的声音。而朝鲜大使在联合国大会上的发言首次提及统一问题，也让人大感意外。南北关系是转好还是变坏，一时让人难以琢磨。如何看待黄柄誓的访问，如何看待朝鲜一连串的动作。想要把握朝鲜的外交脉搏，必须从金正恩的外交战略角度加以分析。
金正恩当务之急是要将朝鲜拉入国际社会，开放和改善经济是朝鲜最关心的事。朝鲜想要进入国际社会，就必须找到自己的位置。在这个问题上，金正恩进行了长期的摸索和思考。
起初，朝鲜试图与中国建立紧密联系，结成利益同盟。
朝鲜的判断是，中国的经济总量很快会超美，因此中朝之间建立更高的政治经济联盟，足以挽救朝鲜。在朝鲜看来，经济规模巨大的中国，就是一个世界。但是中朝关系却始终不如人意。这其中原因复杂，从朝鲜角度来说，中国无法提供安全保障，且从历史角度出发，朝鲜始终有被中国吞掉的担心。主体思想在一定程度上说就有针对中国的目的。
而从中国的角度看，中国对朝鲜政策更倾向于花钱买平安，并不愿意担当起老大哥的重任，因此中国无力在朝鲜半岛打造一个新的周边秩序。中国不能建立一个周边秩序，因而也就无法阻止朝鲜的“左右逢源”。
于是，由于中朝关系的停滞使得金正恩加快了全面开放朝鲜的步伐，朝鲜一系列的外交举动，就是朝鲜全面开放的铺垫。
朝鲜的地理位置决定朝鲜想要开放必须处理好两方面的关系，首先是联通中日，其次是协调南北。中朝关系虽然变冷，但并没有中断。而朝日关系已经有所改善。而对于朝鲜来说，最难办的则是处理南北关系。
黄柄誓访韩与李渚墉在联合国大会的发言，可以看做是对韩国的喊话。南北方的炮击则是互相示威。
朝鲜对韩国的外交组合拳，传递出三条信息.
首先：韩国不应试图颠覆朝鲜的政治制度。朝鲜的社会制度必须得到保护。
其次：在不颠覆朝鲜政治制度的前提下，朝鲜愿意与韩国谈任何问题，包括统一问题。同时朝鲜提出了朝鲜版的“一国两制”就是所谓“高丽联邦”，尽管这一提法是80年金日成提出。但是随着朝鲜进入“苦难行军”，朝鲜当局已经多年不敢再提。金正恩此番重提，足见其胆量之大。
当然，金正恩之所以如此“大胆”，一方面是因为朝鲜急于实现开放，打破目前孤立的局面，以期迅速发展国内经济，另一方面，还因为朝鲜有一个小小的道德优势，在朝鲜人的情感中，韩国为美国马首是瞻，连军队战时指挥权都没有，所以很多朝鲜人视韩国为“美国傀儡”，而朝鲜则以“朝鲜人自己的国家”自居。这也是金正恩对韩国较为大胆的原因之一。最后：连统一都可以谈，其他自然不用说。所以朝鲜实际上也向韩国表明，朝鲜欢迎朝韩之间发展正常的经济贸易联系，也欢迎韩国投资，同时朝鲜也用炮击再向韩国亮明底线，想吞掉朝鲜，不可能。
韩国认为，中朝关系变差使得朝鲜空前孤立，韩国主导的半岛统一变得很有机会，于是韩国上下加大了统一朝鲜的力度。韩国总统公开提出实现半岛南北统一的设想。而朝鲜的反应一方面是回击韩国的举动，另一方面也是想借力而为，打开朝韩正常经贸联系的大门。金正恩的想法是既然韩国想“统一”，那就坐下来谈“半岛统一”问题，“高丽联邦”是朝鲜唯一能接受的统一方式。
如果韩国“感兴趣”，在“高丽联邦”的框架内与朝鲜谈统一，那么南北之间就等于增加了一条对话渠道。朝鲜已经将颠覆朝鲜政治制度列为“红线”，改变朝鲜政治制度的问题显然没得谈，那么能谈的就只有“经济与文化”。既然要谈统一，加强朝韩之间的经贸联系，文化联系也就是顺理成章的事。
最终是韩国的钞票腐蚀并吞并了社会主义朝鲜，还是朝鲜借韩国的资本打开了“建设社会主义强盛国家的大门”，鹿死谁手只能看历史的演进，但眼下来说，朝韩经贸关系如果实现正常化，中韩以及俄韩之间的路上贸易将会被激活，朝鲜在东北亚地区经济版图中的地位将大大提升，金正恩全面开放朝鲜的战略将会向前推进一大步。
朝鲜对韩国外交战略的转变，对中国既是机遇也是挑战。应该看到朝鲜对韩国政策转变，还处于破冰阶段，如果南北关系实现正常，至少经贸关系如果能实现正常化，将会给中国带来巨大商机，同时，美朝关系转变也有实现的可能。另一方面，中国也要看到，朝鲜效法前南斯拉夫的可能性同样存在，铁托为了与西方改善关系，公然与苏联决裂，将南苏矛盾展示于人前。
美国的半岛政策意在围堵中国，对于朝鲜的核武问题，美国并非不可妥协，如果美国认为将朝鲜拉入中国的对立面对自己有利，就有可能采取措施改善与朝鲜的关系，因此朝鲜效法铁托的可能性并非不存在，这一点中国应该尽力避免。
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