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中国经济三季考交卷:难题待四中攻关

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适逢中共十八届四中全会召开之际,中国三季度重磅经济数据悉数出炉。正如业内所预期的,三季度经济延续了上半年的下行走势:国内生产总值(GDP)同比增长7.3%,比二季度回落0.2个百分点,这也是近六年来的最低水平。这一数据无疑为呼吁“宽松”的声音再添佐证。正在召开的四中全会虽以“依法治国”为主题,不过仍难免涉及经济改革的讨论。人们静候四中为下一步经济改革和结构调整“攻关”。

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中国经济下行趋势仍在继续,人们寄望四中全会打破经济发展的司法瓶颈

7.3%的增速,对于2014年中国经济意味着什么?仅从数据上看,确实表明当前经济下行压力在加大,前三季度仅有二季度经济达到政府设定的7.5%的增长目标。事实上,中国改革开放30多年来,GDP增速只有3次连续2—3年低于8%:第一次是1979—1981年,第二次是1989—1990年,第三次是1998—1999年,这三次回落主要受到外部短期因素的干扰,每次过后又回到了高速增长的轨道上。这次,也就是第四次正在出现:2012年、2013年,中国GDP均增长7.7%,2014年预期目标是7.5%,上半年为7.4%。这一次,中国经济正实实在在地告别高增长,进入中高速增长阶段。

从一些重要指标来看,尽管相对8月份的数字有所回升,但数据本身依然比较惨淡。规模以上工业增加值从8月份的6.9%回升至8.0%,但制造业低迷的态势并未根本扭转;三驾马车之一的固定资产投资名义增长只有16.1%,创下14年以来的最低;作为中国经济晴雨表的房地产依旧处于调整状态,前三季度投资增速只有12.5%,新开工面积、销售面积持续下降,待售面积接近6亿平的历史新高,而代表资金流向的房地产行业的到位资金仅仅增长了2.3%,意味着资本对房地产行业的未来看淡。毫无疑问,这是2008年金融危机以来,中国宏观经济季度数据最差的表现之一,也是1992年中国有季度核算数据以来最差的表现之一。可以说,就数据本身而言,中国宏观经济经过4万亿的折腾之后,又跌回了金融危机爆发时的表现。不过,若考虑目前的降速并非受某些短期突发因素影响,而是中国政府出于经济转型和结构调整所需要进行的主动降速,7.3%的增速还算差强人意。尤其,衡量中国经济稳定的两个核心数据就业和物价指数(CPI)成绩比较理想,今年前三个季度已经完成了全年新增1,100万就业的任务,9月CPI降至1.6%的低位给未来的价格改革,特别是资源性产品价格改革提供了空间。在工业和投资降速的同时,中国的消费尤其是网络零售风头正劲。前三季度,全国网上零售额18,238亿元,同比增长49.9%,限额以上单位网上零售额增长54.8%。市场预计到2015年,网络零售额将超过3万亿元,将占到全社会消费品零售总额的10%以上。中国网购市场的火爆正催生出一批新的电商,而作为中国电商的一哥----阿里巴巴刚刚在美国纳斯达克上市,迎来无数人的追捧。

7.3%,对于传统的中国经济速度来讲确实偏低,但在“新常态”经济下,不能只是盯着数据的高低给出政策决断。内地经济学家认为,在传统刺激失效的情况下,宏观政策的最好选择就是推动改革,夯实中国经济未来增长的基础,而不是计较一城一池的得失。中国经济目前的问题,无论是产能过剩、创新匮乏、中小企业困难、实体经济低迷、债务风险和房地产泡沫,刺激狼药不仅无法解决,反而只会让问题更为严重。因此,应该坚决把刺激主义政策赶出中国宏观政策的舞台。如果宏观经济要稳定,强力推动改革是最好的稳增长。只要宏观政策淡化速度,保持战略上的平常心,利用中国经济减速的时间窗口,通过扎扎实实推动改革,为中国经济排雷和夯实基础,而不是愚蠢到只贪恋数字的漂亮而罔顾刺激的代价。

面对经济滑坡,政府需要“沉住气”。经济学家建议,政府投资可以向资本短缺的中西部转移,政府项目和资源应该舍东救西,未来要避免中国经济大幅度减速,只有靠中西部。货币政策一定要实事求是,既不能回到过去没有底线的放水,但也不能固执,在美国量宽退出引发的全球流动性紧缺的情况下,一定要及时降准降息,降低企业的融资难度和融资成本。为了表明自己不刺激而罔顾流动性过紧的现实,同样会要了中国经济的命。

此次四中全会以“依法治国”为主题,对经济改革也将从法律层面给出顶层设计。英大证券研究所所长李大霄表示,要让市场更有效率,前提条件就是法治和治理水平的提升。只有让公平更加凸显,减少过多的行政干预,减少腐败现象,才能提高市场的整体运行效率,使生产力得到释放。而对于企业尤其是国有企业而言,将进一步强化国有企业的市场主体性质,用法治和市场的规则来推动企业的发展,市场边界会更加清晰,也有利于国有企业在同一个轨道和民营企业进行竞争。四中全会将打破经济发展的司法瓶颈。香港《南华早报》援引耶鲁大学教授史蒂芬-罗奇的话说,相信四中全会将解决三中全会遗留的最艰巨的改革任务,“如果在法制改革和司法独立方面再不取得进步,要想在改革重组中排除利益集团的干扰就会非常困难。”罗奇说,“地方政府权力的分散和滥用”导致了资源的错误配置和扭曲的激励机制,而结束这一局面必须依靠依法治国的推进。路透社报道认为,四中全会的“依法治国”将给经济发展带来更多公平的机会。此前中国法官经常响应的对象是当地政府和机关组织的商业群体,今后私营企业和境外投资者将拥有更多公正的机会。英国《金融时报》也说,四中全会将促成更多客观的商业纠纷审判。

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