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越南不顾中国感受与印度密谋南海意欲何为?

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中国国务委员杨洁篪27日在越南河内分别会见越共中央总书记阮富仲和国家主席张晋创,并于同日与越南副总理兼外交部长范平明共同主持中越双边合作指导委员会第七次会议。与此同时,值得注意的是越南总理阮晋勇正在印度做为期2天的访问,而在诸多印媒报道之中,“越南在南海争端时寻求印度的支持”之言频现。当杨洁篪访越遭遇越总理访印,围绕多个利益方展开的南海较量似乎变得越发扑朔迷离。

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杨洁篪访越遭遇越总理访印

今年5月,因中国在西沙群岛附近海域部署石油钻井平台以及越国内爆发大规模反华示威以及针对外国企业的打砸活动,中越关系紧张遭遇严重波折并降至近年来最低点。虽然问题出现后,中越双方通过多种渠道进行沟通,越共中央总书记特使访华进行党际会晤,推动双边关系转圜,但总体来看,南海问题不解中越关系始终会有芥蒂存在。而在这一背景之下,越印两国近来的密切互动越发吸引外部关注。

今年中国国家主席习近平访印前夕,印度总统慕克吉(Pranab Mukherjee)9月15日起对越南为期4天的访问。在慕克吉访问期间,印度语越南达成一系列国防、商贸协议,其中不乏针对中国的“共识”。越印两国于9月16日达成一致意见,印度同意向越南提供1亿美元的军贸交易出口信贷额度,同时还加强同越南的能源关系。此外,印度和越南计划在与中国均存在争议的南中国海域扩大油气开采和生产方面的合作。恰如分析所指出的那样,在习近平即将赴印访问之际,这些举动表明越印两国似乎有“抱团取暖”之意,而若再结合当前中越印之间的微妙“互动”,越发凸显这样一种可能的存在。

这样一种情况让人不禁想起,2011年10月11日,中越在北京签署了《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》。该协议被视为两国推进海上问题谈判进程中取得的积极进展。但就在次日,越南国有能源公司就不顾中方反对,与印度公司签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议。越印合作的区块涉及争议区域。

并且,恰如有关评论近日所指出的那样,越南自相矛盾的行为反映出,该国政府在处理对华关系和南海问题上尚存误区。一方面,越南认识到,中国是重要邻国,是本国发展的重大机遇,随着中国国力和国际影响力的不断提升,越南难以承受双边关系破裂的严重后果,不得不“稳住”中国。但另一方面,越南又不甘心放弃眼前的利益。该国是对南海进行非法开发最早的国家,通过攫取南海资源获得丰厚利益。越南有些“小聪明”,惯于与域外国家的能源公司共同开发,以为这样就能与其他大国绑定利益来“制衡”中国。

杨洁篪此前曾在越南发生严重反华暴乱后,代表中国党和政府前往越南,与越南党政高层会谈,其后中国又对越采取了一些经济手段,使得两国经贸合作水平急剧下降。在中国软硬兼施之下,越南先后派遣越共中央常务书记黎鸿英、越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部长访华,其中后者率领了包括12名高级将官在内的“超级代表团”,启动和推进了对华关系“转圜进程”。在此之后,中国官媒引述领导人的话暗示双边关系已初步和解。而杨洁篪再度访越,则被外界视为中国政府对越方重启双边关系努力的高度肯定,也有意趁热打铁,为中越关系恢复正常化创造条件之意。

据有关媒体10月27日报道,中国国务委员杨洁篪27日在河内分别会见越共中央总书记阮富仲和越南国家主席张晋创,并表示,“当前,中越关系处在改善和发展的重要阶段。中国正在全面深化改革,建设法治国家,越南正在推进革新开放事业。搞好中越关系是双方各自实现发展的现实需要,符合两国共同利益。双方要牢牢把握中越关系的正确方向,坚持睦邻友好,推进互利合作。双方要加强高层交往,发挥其对双边关系的重要引领作用。要牢牢扭住共同发展这个主题,通过互利合作,实现共同繁荣。要积极开展各种形式的民间交流,增进两国人民相互了解,巩固双边关系民意根基。要切实落实两国有关协议和共识,坚持通过双边协商解决海上分歧,管控矛盾,维护稳定,推进合作,避免海上问题干扰双边关系”。

杨洁篪的一言无疑再次向越南伸出了橄榄枝,但在越南试图在对华态度上打两手牌的作法之中难见越方的诚意。印度报业托拉斯10月26日援引印度石油部长的话称,越印“双方期待加强石油领域的合作”。报道称,越南总理阮晋勇访印之时,双方可能达成石油开采协议,以深化双边经济关系。越南去年11月提供5块油田供印度选择,印度决定考虑开采其中的2到3块。此外其还援引越南新任驻印大使的话称,越南希望更多印度油气企业前往开采,将会为它们创造有利条件,越南有“权利”保护自己的利益,并承诺向所有印度公司提供全面安全(保障)。由此,不难发现越南仍是一个机会主义者。

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