国家能源局煤炭司副司长魏鹏远家中被搜出折合人民币2亿元现金(2.52亿港元),创新中共建国以来所知的最大笔黑金记录,令这一消息在过去几日成为国内最热话题之一。

发改委成了贪官集中的地方,发改委如何改革牵动人心
内地官员腐败猖獗,国人对此已然麻木。然而魏鹏远贪污金额巨大,仍令人吃惊。媒体报道,魏鹏远被捕前,日常衣着朴素,经常骑一辆旧自行车去上班。对于许多看到媒体报道的人来说,这可谓颇具讽刺意味。
新华社早前发表评论文章,称之为“崩塌式腐败”。文章指出,国家发改委权力太大,过于集中,缺少监督,又缺乏透明。
这导致国家发改委几个司局出现“崩塌式”腐败。发改委迄今有11名官员被抓捕,其中国家能源局有5人,包括原局长刘铁男。而价格司也有5人,包括现任及前任领导。
其中隐含的讯息是:这些官员被捕,仅是冰山一角。
发改委的名称是部委中最具欺骗性的,该部门既不关注发展也不关注改革。
国家发改委的前身是权势熏天的国家计划委员会,成立于1950年代,负责在内地计划经济时代规管各种产品的生产,从钢铁至牙膏无所不管。
随着内地开始向市场经济转型,原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会,其职责从微观管理转为宏观经济监督。
2003年温家宝出任国务院总理,将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入,改组为国家发展和改革委员会,简称国家发改委。过去几年,中央政府已经将规模为数千万元的较小型工业及基建项目的审批权下放地方政府。不过发改委仍然保留巨大权力,可以规管所有主要行业,并掌握预算规模为十亿元以上项目的审批权,范围涵盖机场、汽车制造及铁路兴建等。
内地官员的等级制度讲求资历和官衔。不过在发改委总部情况却恰好相反,省??级党政要员经常排队觐见发改委级别较低的官员,以期进行游说。自该部门1950年代成立以来,情况一直如此。因此不难得出这样的结论:地方官员向该部门官员贿赂巨款,以求大型项目获批。
诚然,李克强近两年前出任国务院总理后,列出的首要任务中,就包括取消或削减逾600项审批流程,其中大部分流程都归发改委掌管。然而实际上,该部门仍保留数百类型的项目审批权。
内地有分析师早就指出,发改委本应是推动经济改革及简化规管的关键部门,然而却拥有最大的审批权,这一点颇为讽刺。
只要发改委继续像现在一样运作,则任何关于经济改革的讨论都只是空谈。
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