用人腐败一向被认为乃腐败之源，在中央第二轮巡视中，中央第四巡视组组长项宗西亦曾透露，10个巡视组全都曾查出“用人问题”因涉嫌违纪被撤销省政协委员资格的原江西鹰潭团市委书记徐楷，利用造假档案，辗转8年横跨2省5地骗任8职，由一名副科级乡镇干部变身正处级团市委书记，还当上了省政协委员。而其江西省高官女婿的身份亦被媒体曝光。
此前的北京时间2014年9月29日，江西省政协对外通报3名省政协委员涉嫌违纪被撤职。这3人分别是江西省国资委原主任李天鸥、萍乡市政协原主席晏德文和鹰潭团市委原书记徐楷。稍有不同的是，李、晏二人被通报涉嫌严重违纪，已不再称呼二人为“同志”。徐楷只是被通报涉嫌违纪，仍称呼其为“同志”。名列两位正厅级干部之间的徐楷并未引起太多关注。
此后的10月25日，又有陆媒《澎湃新闻》报道指出，徐楷系江西省政协一位领导的女婿，该领导曾任景德镇市委主要领导，景德镇也是徐楷的仕途起步之地。由于涉嫌年龄、学历等档案造假及违规提拔，徐楷目前正接受由江西省纪委和江西省委组织部有关人员共同组成的调查组调查。
据报道，徐楷事发的导火索是2013年以来传遍网络的几封举报信。这些举报信列举了徐楷求学和升迁每个环节的疑点，指其将年龄由1978年改为1980年，并存在学术造假、违规获得博士学位的嫌疑。此外经多方证实，徐楷妻子许灿灿，也已被免去景德镇市政协科教文卫体委员会副主任职务。
江西省委组织部宣传处回应称，目前有关徐楷的情况仍在进一步调查中，尚未有最终结论。据一位接近景德镇市委的知情人士透露，徐楷与许灿灿目前均被免职，降级为科员，仍被安排在景德镇的事业单位工作，但该说法尚未经官方证实。中国官媒《新华网》详细曝光了徐楷造假骗官的细节。据其报道，徐楷的“仕途”从一开始就存在明显的晋升年限违规问题。根据官方文件要求，选调生在基层工作锻炼满两年后方可择优选拔任用，然而，徐楷仅1年3个月后，就从副科级提升为主任科员。
2008年底徐楷任景德镇人事局职称科科长。2009年1月，又通过公推竞选担任安徽省合肥市团市委副书记。报道援引江西省一名熟知组工工作人士的消息称，通过档案造假，徐楷获得2008年安徽合肥面向全国公选团市委书记的参选资格。
根据合肥市当时的公示，公推竞选对象须为1980年1月1日以后出生。徐楷的年龄存在1978年和1980年两个版本。徐楷在南昌大学就读硕士期间刊发的一篇论文显示，徐楷出生于1978年11月。然而，此后他发表的数篇论文又显示为1980年出生。
“提供一份虚假入团志愿书，再通过组织认定，就等于把虚假的年龄‘合法化’了。”上述人士称，入团志愿书造假和年龄造假两者之间存在一定关联。干部年龄的认定，一般以档案中最早的一份材料记载为基准点。而入团志愿书是档案中比较早的材料，是认定干部年龄、工龄、党龄的重要依据。
不到两年后，徐楷又从安徽调回江西鹰潭市任市委办公室副主任，同时挂职担任贵溪市委副书记。2012年11月，调任共青团鹰潭市委党组书记，当年12月当选为鹰潭团市委书记。“如此跨省、多岗位频繁调动，仅从理论上可以做到，普通干部在实际中难以实现。”知情人士说。
江西省专项工作小组的调查发现，徐楷还存在被违规录用为公务员、仿造档案、对抗组织调查等严重违纪问题，调查组将进一步核实，并根据调查核实情况提出处理意见和建议。
报道称，徐楷档案造假事件并非个案。据中央巡视组通报，2013年以来，已公开通报的31个被巡视省区市中，有11个存在干部档案造假问题。针对这一现象，一些地方开始探索防治干部档案造假的“药方”。2014年9月起，江西南昌在全市开展为期4个月的假履历、假档案专项整治行动，目前正处于全面排查阶段。
南昌等地一些组工干部分析认为，档案造假现象主要存在三大猫腻：—是造假目的就是为“升官”，档案中最为关键的年龄、基层工作经历等造假，时间主要集中在干部选拔任用前后。二是造假环节集中，常借工作调动之机“瞒天过海”。三是造假暗藏“玄机”，“权力干预”背后实为领导授意。
对此，有专家指出，通过利益输送或权力干预进行干部档案造假，事实上也是变相的腐败。
要从源头上遏制干部档案造假现象，还需进一步改进干部选拔任用机制，提高决策透明度，严格执行公示制度，对“异常提拔”的干部要重点监控，避免关起门来选人、用人，为暗箱操作提供可乘之机。
评论 (0)