解放军的审计体制发生重大变革，原隶属总后勤部的解放军审计署划归中央军委建制。该命令系近日由中央军委主席习近平签署。正式的命令宣布大会于11月6日在北京召开。
中央军委两位副主席范长龙、许其亮悉数出席大会。中央军委委员、总后勤部部长赵克石也一同出席。划归中央军委建制后，解放军审计署将在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作，其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。据美国《侨报》报道分析，此项变革与军中反腐有着极大关系，审计素来被视作一大监督手段，但囿于层级上的限制，对于部分高级军官监督不到位。已落马的前后勤部副部长谷俊山正是利用在任期间主管军营、军队住房的建设，大肆贪腐敛财。谷俊山家族2006年占用濮阳东白仓村集体土地建的宅院，设计由故宫设计院的工程师操刀，有个霸气的称号“将军府”。
解放军审计署归中央，制度建设背后是断掉了徐才厚、谷俊山等军中贪官的财路
今年初，谷俊山家被查抄，黄金、名酒……各种财物装了整整四卡车。办案人员白天清查登记，夜里装车，“怕老百姓看见影响不好。”谷俊山劣迹斑斑，不是一两天的事情，然而，解放军审计署却从未发现、提出过重要线索，是不能还是不想？答案是很清楚的。原隶属于总后勤部的审计署管不了总后勤部一个副部长，那就划归到中央军委，由这个层级来管副部长乃至部长。
从该变革看，它属于权力的向上转移，也即集权。集权能保证规则的顺利生效，但监督成本偏高。在军队中如何开展分权监督，例如军队经济生活民主化，能不能生效，或许也是未来解放军可以探索的道路。
此前在观察中国解放军时，通常认为在江泽民任期内禁止军队经商是保证中国解放军维持战斗力的一个重要举措。1997年前后，当时的中国解放军经济犯罪和腐败现象呈逐年上升的趋势，在时任中央军委副主席张万年以及总理朱镕基等各方的努力下，1998年7月22日，江泽民公开发出军队一律禁止经商的指示，同时承诺给予军队500亿元人民币的补偿。虽然军队经商现象被遏制了，但是军队腐败问题却在日益加重，买官卖官现象突出。2013年1月，国际反腐组织“透明国际”首次就各国军队的廉洁或腐败程度评分排名，覆盖82个国家。人数和规模最大的中国解放军，被列入腐败“高风险”级别，与非洲的安哥拉、喀麦隆和埃及等国的军队同列。“透明国际”指出，中国军队的最大问题之一是军火商业，众多高官、军官和军队企业串联在这个利润庞大的利益链条上。对于这一点，相信军队出身的习近平不可能不知情，针对这种现象，一系列以反腐、整风为目的的治军、整军措施不断推出，治理军队的“和平积习”。中央军委先后颁布了《中央军委加强自身作风建设十项规定》（禁酒令）、《关于更换军车号牌和加强军车号牌管理的通知》（统一军车牌号，防造假、防滥发、防乱挂、防盗用、防丢失）、《军人违反职责罪案件立案标准的规定》（防叛国投敌）等措施之后，习近平又下令解放军团以上军官“下连当兵、蹲连住班”，这项规定让人回想起1958年毛泽东推行过的类似整顿措施。当时毛泽东说，军队各级干部每年应当下连当兵一个月，这已成为他的著名语录。因此这项规定被外界认为习在治军方略上向毛“借招”。
在军中反腐动作上，已经落马的原总后勤部副部长谷俊山，被认为将成为习近平祭军旗的第一人。目前谷俊山的问题愈揭愈多，已无法仅限于军内调查，而且发现他的贪腐行径遍及全国多个地方，从上海到云南都有军用土地被他违规转售。传言指，谷俊山曾将上海的土地售予香港地产商，据称其家产之多甚至让习近平“龙颜大怒”，但未获官方证实。不过被一直认为主导谷俊山案与习关系密切的总后勤部政委、已故国家主席刘少奇之子刘源则称，会将谷案“一查到底”，这意味着对谷俊山的最终判罚可能会加码。而徐才厚的落马更是中共近几十年来在军队反腐中的“首案”。
此前分析认为，对于徐才厚案的态度，对于习近平来说，要远远高于对周永康的重视。虽然周永康落马意味着“入常无罪”惯例的打破，开创了历史，但处理徐才厚，才表明了习今天对于中共党、政、军各方面的完全控制，具有破局意义。在此之前，无论军队高级将领有什么样的贪腐问题，同场都不会予以公开处理，更遑论曾经主管军队所有事务的军委副主席。这主要源自于中共一向秉持“枪杆子出政权”的态度，认为太公开的宣传军队将领的腐败案件将会动摇军心。但是从徐才厚案件来看，习近平已经完全没有了这种顾忌。对于他来说，解放军作为中共的军队，“召之即来，来之能战，战之必胜”才是最重要的，是超过任何一个人的重要性。
观察人士指出，通过习近平反复强调“能打仗、打胜仗”是强军之要，通过他上任之初就巡遍三军、二炮部队和武警部队，强调部队要忠于党，要绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，要提高战斗力，保持箭在弦上……通过他超乎外界想象的与军队的密切关系，都表明了，在习的政治目光里，要保证中共对于解放军的领导，要保证中国的长治久安，就必须要彻底整饬军队的腐败。可以说，打掉谷俊山，徐才厚只是“治标”的一个过程，对于中共来说，最重要的是治本，是军队反腐制度化建设，而军方审计署升格，划归中央军委管辖，显然就是这种制度建设的关键一步。
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