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习安会仅是外交程序 共识重大突破未提及

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北京APEC峰会上的最大悬念已经揭晓,习近平在人民大会堂与到访的日本首相安倍晋三进行了正式会晤。整个会谈仅25分钟。根据释放的消息来看,双方在坚定维护各自国家利益基础上如何改善双边关系,各自都有所保留。特别是,之前所达成的中日四点共识中关于争议领土问题的最大突破,在习安会中并未提及。

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习近平会安倍全程黑脸

从习安会前中日达成的四点共识,到正式会晤,取得的最大有实质性成效的即是,“落实双方达成的四点原则共识”。习近平表示,“中国政府一贯重视对日关系,主张在中日四个政治文件基础上,本着以史为鉴、面向未来的精神,推动中日关系向前发展”。安倍亦表示,“日方愿意落实双方达成的四点原则共识,妥善处理有关问题,以此为新的起点,推进日中战略互惠关系改善和发展”。

中日四个政治文件分别是:1972年两国恢复邦交时发表的《中日两国关于恢复邦交正常化的联合声明》、1978年两国签署的《中日和平友好条约》、1998年双方发表《中日联合宣言》及2008年两国发表的《关于推进战略互惠关系的联合声明》。这四个政治文件从法律上巩固了两国关系的政治基础,被视为中日关系的“压舱石”。之所以要不断重申这四个政治文件原则和精神,对中日关系走向具有指引性是一方面,另一方面在于,日本国内存在否定这四个文件的声音。要否定这四个文件的精神,必然招致日方在历史问题上进行错误言行。而习安会另一个突破在于,安倍表示“本届日本政府将继续坚持以往历届日本政府在历史问题上的认识”,此前安倍政府在“村山讲话”、“河野谈话”等问题上的态度反复无常。此外,可以注意到,不论是之前的四点共识,还是他们两人的会晤,历史问题上最敏感的靖国神社问题都没有被提及。这暴露分歧的同时,也说明了中日双方在这一点上各有的打算。

但亦有分析人士指出,选择“面向历史”的表述,技术性规避靖国神社问题,于双方都可以理解。历史问题又不仅限于靖国神社问题,教科书问题、强征中国劳工、慰安妇问题等都是历史问题的一部分。北京笼统的提出“正视历史”,既包含靖国神社问题,又不仅拘泥于此,是为中国未来处理在这一问题留下了更多延展的空间。而就安倍角度来说,如果明确就参拜靖国神社问题表态将两边难交差。日本国内会认为日本是受了中国牵制,丢失了自己的立场,会增加压力,进一步拉低支持率;如果达成不参拜的协议,安倍任期内又迫于国内选举压力和个人情感因素,再次参拜,则又在国际道义上失了理。

此外,需要看到的是,之前达成的四点共识中的一个重大突破,在习安会中并未提及。

四点共识中,“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张”,这被视为是中日在历来的政治文件里第一次明确提到钓鱼岛争议问题。是日方在根本立场没有变化的情况下,做出了一定的妥协。站在中方的角度,可以理解为是一次外交上的突破。缘何这个重大突破,习安会时没有再提,值得思考。

观察人士认为,

中日两国今次首脑会晤只是一个简单而复杂的外交程序

。在历史、领土主权问题上,双方分歧仍然比较明显,两人的会面,以及一份不到200字的四点原则共识,尚不能得出中日关系即将“冬去春来”就此转圜的结论。而中日交恶近3年来,必须明白的是,与日本打交道须要有耐心。

日本对中国玩的是阴阳两面,口头上承认,文字上不承认,过去承认,现在否认。可以看到,日本宣布接受波茨坦公告无条件投降,并在全世界面前举行了重大的投降仪式,可后来只承认终战,不承认战败;日本有和平宪法,声明放弃交战权,可现在又搞集体自卫权解禁,随时可以借口受威胁主动进攻别国,和平宪法完全成了一纸空文;日本与中国订有和平条约,可这一点也不妨碍日本人用钓鱼岛挑事,把中国作为头号假想敌……此类情况,不胜枚举。由此,对日本这个民族,打交道实在是要有耐心。

从根本上来讲,中国还得在实力上大大超过日本,让日本不敢觊觎。在实力上让日本彻底臣服,后者就会沦为“小妾”,就如同侍服美国那样。而在平日的交涉中,针对日本的技俩,历史教训和经验表明,必须要针锋相对,不让其占便宜。更要有耐性,不怕与之周旋。中国要以太极功夫化解日本人的阴阳两面。太极背后是有大力道的,这力道就是中国的实力,无论是经济或军事,中国都要大大地超过它。在今次习近平和安倍会晤的过程中,其实在技术层面是存在一个亮点的,那就是以文件的形式发布取得的共识。首先能通过共识,为中日双方领导人的会谈奠定基调,使得领导人会面时能够展开更深层次的交流。另外,以文件形式发布的四点原则共识,还具有法律效力,不仅对安倍政府,不管以后谁当日本首相,都是对日方的一种约束,如果违背了四点原则共识,就输了法理,从长远看利于中国在外交斗争中掌握主动权。

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