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英国:移民难控制 英欧最终难逃分手?

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英国要退出欧盟一事,早已经闹得沸沸扬扬,始作俑者就是大量来自欧洲其他地方的移民,政府声称现在依旧无法控制欧盟内移民数量,这是不是意味着英国和欧盟最终走向“分手”呢?

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英国欧盟闹“分手”

英国内政大臣特雷莎·梅(Theresa May)日前承认,当局恐怕无法在明年大选前完成此前承诺的控制移民目标,并暗示造成这一现象的原因是英国无法控制欧盟内部的流动人口。

梅在接受采访时表示,虽然政府希望在本届任期内达到控制移民的目标,但事实是结果不如预期,政府准备向公众承认这一失败事实。

首相卡梅伦在2011年4月就移民问题发表演讲时,曾誓言旦旦表示,将采取一系列措施控制移民至“数以万计”。

梅表示,政府已经成功控制了欧盟外的移民数量至上世纪90年代的较低水平,但政府无法控制欧盟内移民,这也是为什么在讨论英国是否继续留在欧盟时,卡梅伦会提出希望控制欧盟人员自由移动的要求。

梅还表示,卡梅伦坚持认为现有的自由移动政策应该有所改变,并将在年底前提出进一步的想法。

上月,伦敦市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示,首相设定的移民目标和15年前布莱尔政府决定开放边境一样,都是移民问题“骗局”,并认为首相不应该在无法控制的问题上做出承诺。

此外,议会将于12月1日就是否重新加入欧盟35项司法和内政措施并永久退出,约100项措施进行投票。保守党内的“反对派”曾预期获得100名保守党议员支持,但目前预估实际人数只有30名。

英国退出欧盟的风波由来已久。2013年1月,英国首相卡梅伦就曾表示,如他所领导的政党在下次大选中获胜,最晚将在2017年举行全民公投,以决定英国是否继续留在欧盟。此次欧盟移民和摊派预算问题又重新挑起英国对欧盟的“疑欧主义”情绪。舆观调查网YouGov(全球网上市场调查公司)此前多次对英国民众的民意调查结果都显示赞同留在欧洲的民众略占优势。上月底的两份调查发现了微妙的变化:43%赞同离开;37%支持留下。

作为美国重要战略伙伴的英国,脱离欧盟后将没有以往那么有价值。美国对欧洲施加影响力的渠道就关闭了。英国在国际事务上的话语权也将削弱,包括英国支持欧洲市场自由化的声音,这也将有损美国的利益。

然而英国“退欧”至少在短期会削弱欧盟。在外交方面,英国作为欧盟中的中坚力量至关重要。美国希望英国成为外交上可依靠的伙伴。如果欧盟的势力和外交上的重要性被削弱,这对美国同样不利。

从地缘战略利益角度来看,美国公司在英国的势力比较大,美国希望把英国作为美国进入欧洲市场的切入口。脱离欧盟不仅对英国经济影响大,也对美国商业影响大。

换言之,如果英国退出欧盟,苏格兰会进行第二次独立公投,很可能会成功,因此英国也就面临解体了。这一观点之前已经有人提出了。

总而言之,退欧对英国和美国都没有好处。

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