当地时间11月14日,中国国家习近平启程赴澳大利亚出席二十国集团(G20)领导人第九次峰会,并将在斐济同太平洋建交岛国领导人举行会晤。作为习近平主政后的首访南太,在分析人士看来,此行大有承接2014APEC北京峰会“主场外交”之风,进一步深化中国整体外交战略布局,并推动双边关系以及多边关系共发展之意。

APEC过后G20又来
习近平本次首访大洋洲,加上往返飞行时间,整个行程长达10天,足可见中国对此次出访的重视程度。澳大利亚G20峰会主题现已确定为经济增长、就业和抗风险,此外与会各国领导人还将就世界经济形势、国际贸易、能源、提高经济抗风险能力等一系列议题进行讨论。而面对当前世界经济形势的变化多端,风险高、危机多的局面并没有彻底得到改善这样一种现实,中国作为经济总量居世界第二位的国家以及发展中大国,将会发表何种“中国主张”饱受关注。
2013年习近平首度出席G20峰会时,呼吁各主要经济体“办好自己的事”确保本国经济“不出大乱子”,以及与安倍举行“站立会谈”均引得外界瞩目。而今年,其又将以何种姿态为完成他的“二度出演”难免引人揣度。
承前启后
对于此,中国外交部国际经济司司长张军于当地时间11月13日在媒体吹风会上介绍称,“中国是二十国集团的建设者和贡献者。中国经济正进入新常态,致力于通过改革开放挖掘新的增长动力,提高经济质量和水平,这将为世界经济和二十国集团合作提供更多正能量”。届时习近平“将就世界经济领域的重大问题阐述中方主张,提出倡议、推动合作、传递信心,同各方一道为世界经济谋增长、为各国人民谋福祉、为全球经济治理谋动力,把二十国集团机制维护好、建设好、发展好”。此外,张军还介绍称,与会期间,习近平还将出席金砖国家领导人非正式会晤,并同有关国家领导人双边会见,推动金砖国家团结合作以及有关国家合作。而中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员陈向阳则指出,习近平此次是第二次出席G20峰会,步入“新常态”的中国经济举世瞩目,习近平将发表重要讲话,继续指引“后金融危机时期”世界经济前进方向,贡献全球经济治理的“中国新思路”。而由于G20峰会紧随APEC北京峰会之后举行,加之亚太又在世界经济中发挥着引领作用,故习近平在APEC峰会上阐发的思想还将在一定程度上延续到G20之上。
中澳自贸区谈判成重点
另外,本次出访是习近平首次到访大洋洲,对于中国拓展亚太战略主动权有着重要意义。去年,中国与澳大利亚的双边贸易额增长20%,达到1510亿澳元(逾8000亿人民币)。目前,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,澳大利亚则是中国第七大贸易伙伴。澳大利亚是习近平此访的第一站,中澳拥有广泛而重要的共同利益,合作潜力巨大。
当下,中国和澳大利亚正在加快中澳自贸协定谈判进程,协定将推动中澳经济、投资、农业等领域合作迈上更高水平,促进两国关系和区域经济一体化发展。据悉,在启程前往北京参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议前,澳大利亚总理阿博特曾在接受《澳大利亚人》报采访时表示,澳大利亚希望加入亚投行,但附有一定条件。阿博特说,如果亚投行明确会有像世界银行那样的管理机制和透明度,澳方不仅将加入亚投行,也会鼓励日本、韩国和美国加入。
此次习近平赴澳进行国事访问,中澳自贸协定以及澳大利亚加入亚投行是否将有所突破均为重要看点。有消息显示,访问期间,习近平将会见科斯格罗夫总督,同阿博特总理举行会谈,并在澳联邦议会发表演讲,共同出席中澳省州负责人交流合作机制首次论坛、中澳工商界首席执行官圆桌会,双方将签署投资、金融、教育、极地、能源矿产、基础设施等领域多项合作文件。

习安会后中日关系走向引关注
中新两国经贸关系纪录多
作为习近平此访的第二站,新西兰对于中国贸易市场来说也有着特殊的意义。2008年签署生效的中新自由贸易协定是中国与西方发达国家签署、实施的第一个自贸协定。当前,中国已成为新西兰最大贸易伙伴、最大出口市场和最大海外留学生来源国。访问期间,习近平将会见迈特帕里总督,同约翰·基总理举行会谈,出席中国-新西兰市长论坛启动仪式,参观农牧业技术展览等。双方将签署气候变化、电视、教育、南极、旅游、食品安全、金融、农林、电信等领域多项合作文件。而曾担任中国驻新西兰大使的陈明明则称,“中新两国关系是发展中国家和发达国家合作的典范”,习近平此次访问,或将进一步加速提升两国友好合作水平,而“用4个字来形容,就是‘锦上添花’”。此外,他还指出,新西兰是南太平洋重要国家,此访也能加强两国在南太平洋方面的合作。
与太平洋岛国互动存亮点
另外,中国同太平洋岛国的互动也吸引了外界的关注。2006年,中国倡议召开了中国-太平洋岛国经济发展合作论坛,旨在推动双边经贸合作,实现共同发展。此后的几年时间里,中国与太平洋岛国的双边贸易年均增长幅度达27.2%,直接投资年均增长63.9%。中国外交部部长助理郑泽光介绍,斐济是太平洋岛国地区重要国家,也是最早与中国建交的太平洋岛国。中国同包括斐济在内的8个太平洋建交岛国关系发展良好。双方高层及各级别交往频繁,经贸、农渔业、矿产等合作不断拓展。访问期间,习近平将同奈拉蒂考总统会见,同姆拜尼马拉马总理会谈,还将同其他7个太平洋建交岛国领导人分别举行双边会见,同岛国领导人举行集体会晤。
对于习近平首访太平洋岛国,陈向阳指出,南太作为中国“大周边”中相对独立的一个“板块”,其地缘意义有增无减。通过习近平此次南太之行,中国的“大周边”外交将统筹各个地缘“板块”,进一步贯彻“亲、诚、惠、容”的进步理念,促进“大周边”和平与发展。
追逃追赃或将取突破
此外,张军还透露,各方有望在反腐等全球性问题取得新的突破。特别是加强在追逃追赃方面的合作,加强在资产返还方面的合作,包括加强在拒绝腐败分子入境,为腐败分子提供避罪天堂方面的合作,让腐败行为无处可存,让腐败分子无处可藏。
张军指出,20国集团除欧盟外19个成员中有18个是《联合国反腐败公约》的成员。在刚刚结束的APEC会议上,21个经济体已就反腐合作达成重要共识。G20峰会上如果就反腐议题达成更多的合作进展,也意味着在全世界范围内建成反腐网络。G20成员下一步要进一步加强反腐败合作,积极开展司法互助、追逃追赃、资产返还、拒绝腐败官员入境等合作,为世界经济增长创造良好环境。中日政治互动引关注
而在经贸领域之外,中国同美国、俄罗斯、日本等国的互动也吸引着外部的关注。以中日关系为例,2013年圣彼得堡举行的G20峰会上,承让日本首相安倍收获了一份小小的、但却也不能被外界所轻易“忽视”的“成功”。安倍二进宫以来,中日关系冰封状态始终难以打破,而习近平与安倍在贵宾室等待期间进行的5分钟“站着交流的峰会”,则被外界视为重大突破。
虽然也有分析指出,从对外发布的消息来看,两人的此次私聊肯定是安倍主动打招呼,并且毫无疑问其中大部分时间均是安倍在说话,但安倍这样一种举动仍被一直“强压”日本让步的美国视为一种“积极信号”。而今年,同样的戏码似乎在APEC峰会期间再度上演,长约近30分钟的习安会的举行,打破了两国首脑会谈停滞的状况,但从安倍的局促与习近平的冷目之中不难发现两国关系彻底转寰仍有待进一步观察。
而从会后日外相即发声,中日四点共识“无约束力”不带国际承诺,以及安倍借出席东盟峰会之际再次就南海问题不点名批华来看,安倍政府的“出尔反尔”似乎已成一种常态。在这之后,习近平在澳将会以何种态度对待安倍吸引外界的关注。此外,中美、中俄间互动也值得仔细观摩。
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