近期，中国有关网络发展与安全的步调频密，网络外交在下半年更显突出。中国的网络发展似乎不再满足于国内，其主导全球网络发展与管理的态势正在显现。继刚刚在中国乌镇结束的“首届世界互联网大会”后，中国随后启动“首届国家网络安全宣传周”，中共中央政治局常委、网安小组副组长刘云山亲自为此站台。
11月24日上午，中国首届国家网络安全宣传周启动仪式在北京举行。这是中国第一次举办全国范围的网络安全主题宣传活动。身兼中共多个核心要职的刘云山在强调，互联网的互联互通，给国家经济发展提供强劲动力，给社会进步注入巨大活力。但在充分享受互联网种种便利的同时，要清醒看到网络攻击、网络诈骗、网络侵权时有发生，网上黄赌毒、暴力恐怖以及网络谣言等有害信息屡禁不止，严重危害国家安全、损害人民利益。要不断增强全民网络安全意识，切实维护网络安全，着力推进网络空间法治化，为建设网络强国提供有力保障。
动作频频的中国网络
有观点认为，中国政府举办网络安全宣传周，固然是为了防范和解决个体网民的网络安全问题，但更为重视的还是与网络系统相关的国家安全。早在今年2月27日的网安小组（中央网络安全和信息化领导小组）成立会议上，身兼网安小组组长的习近平就明确表态：“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化”。
十八大前的2011年9月7日，在北京人民大会堂举行“中日韩媒体圆桌会议”上，时任中宣部长的刘云山曾说，“中国面临网络管理的危机”，并称“赞成网络自由发展，但必须有秩序和安全”来强调中国有必要通过立法来管理网络的认识。中共第五代领导集体上台后，显然在行动上对这一个管理短板加强了控制，着力加强中共在互联网领域的话语权和控制权。2013年5月9日，国信办（中国国家互联网信息办公室）主任鲁炜刚一上任即下令在全国范围内开展为期两个月的规范互联网新闻信息传播秩序专项行动。当时就有观察人士向表示，当前网上网下两个舆论场最为显著的特点是背后的观念分野越发严重，鲁炜在这样一个时期担任网络总管，核心工作就是要构建打通两个舆论场的工程，这也一定是当下中国媒体发展的大势所趋，也是弥合社会观点冲突与分歧的必然举措。曾有观点称，信息现代化是社会管理现代化的关键环节，在互联网时代，社会消费、居民信息、行政管理等能否做到高效，都将依托于互联网推进，能否成功，与是否有一个安全的互联网环境是分不开的。可以试想一下，中国目前正在大力推进的不动产登记、互联网金融以及正在高速发展的B2C等，如果没有完善的网络监管，社会的理解与支持将沦为空谈，进一步发展必然困难重重。
在网安小组成立后，中共在网络领域确实动作频频，4月的“净网2014”关闭并整改了多家涉嫌发布淫秽色情内容的网络文学网，5月份与美国进行信息安全方面的舌战后宣布推出网络安全（重要技术产品和服务进行）审查制度，7月份查处网络谣言传播者和涉嫌造谣网站，8月公布整肃即时通信工具新规、8月26日国办（2014）33号通知显示：中国国务院授权网安小组办公室负责全国互联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。11月6日，包括腾讯、新浪和搜狐在内的29家中国互联网站签署了《跟帖评论自律管理承诺书》......由此，网安小组的地位更加突出。
全球网络正经历变局
2013年的“斯诺登事件”后，不仅让网络安全成为全球瞩目的安全话题，也让各国对中美两国网络管理态度发生改变。今年4月在巴西举办的全球互联网治理大会上，中国成为各方争取的对象。一位与会的俄罗斯代表公开表达，以美国为主导的互联网管理正在经历“被打散”的过程，这也符合目前整个国际关系正在进行大调整的格局。在被问及中国是否会在这个变迁过程中扮演重要角色时，来自联合国教科文组织的代表依旧认为，中国目前的互联网管理还是面临着很严重的问题，在言论自由、政府审查、管理方面饱受诟病，如果这些问题能逐渐得到修正，他认为中国未来在互联网管理和安全方面一定会占得先机。官方数字表明，中国目前有6.32亿网民，而中共官方也确实“投入大量人力物力，在网络安全上面下了很大功夫。”从2013年6月的中国国内互联网“七条底线”要求，到2014年6月在论点提及国际网络空间治理的“七点共识”，网信办主任鲁炜作为中共的“网络大管家”，将中共的网络管理版图从国内延伸到国际。
11月19日至21日，在中国南方城市乌镇召开的首届世界互联网大会，成为中国举办的规模最大、也是层次最高的互联网大会，在吸引世界目光的同时，也将中国终结网络单极时代的野心展露无疑。远在澳大利亚进行国事访问的习近平第一时间向大会开幕式致贺词，重视程度可见一斑。然而，提及网络安全，国际间的网络博弈却从未停止。最起码到现在，美国并不甘心由中国人来主导网络发展与治理。评论人士认为，此次中国打造高规格的世界互联网大会，搭建以中国为中心的互联网平台，即是在不断地为自己挑战“世界霸主”增加较量的砝码。据BBC报导引述消息人士称，大会闭幕式召开前，中美双方高层官员进行了约两个小时的网络安全圆桌会议。由于是闭门会议，主办方拒绝所有媒体的采访申请。经过20年发展，中国已拥有6.3亿网民，12亿手机用户，5亿微博、微信用户，每天信息发送量超过200亿条。全球互联网公司十强中，中国占了4家，中国已成为名副其实的互联网大国。此时在中国举办世界互联网大会，可谓水到渠成。目前中国互联网的管理模式的确正在影响着越来越多的国家，尤其是新兴国家。通过和多个与会代表交流，可以清晰的发现几乎所有国家都极为重视互联网管理，相关工作都是由国家元首直接参与，或者由最高领导人委派自己的亲信具体管理，美国也是如此。
中国成立中央网络安全和信息化领导小组，将网络安全与信息化作为改革的重要内容，习近平担任了组长。在中国成立了这样一个网络管理机构背景下，各国都好奇中国是如何管理数量如此庞大的网民，他们同时也在议论中国会如何改革目前的网络管理。中国改革的成败或许对他们而言有很大的参考意义和借鉴价值。
以中国的立场来看，在经历了“棱镜门事件”后，美国的网络霸权地位明显受到冲击，一直由美国监管的互联网治理的安全性遭到了质疑，这或许迫使中国主动考虑去肢解美国长久以来的互联网垄断地位，刚刚召开的世界互联网大会则是一个契机。中国官方表示，举办世界互联网大会，是要为中国与世界互联互通搭建国际平台，为国际互联网共享共治搭建中国平台，让互联网造福世界。显然，举办世界互联网大会，中国意在重建世界网络秩序，对于游戏规则由谁制定，国际标准和监管原则、体系怎么定等问题上，中国希望从瞭望者的身份转变为决策者。
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