截止至11月26日,本轮的专项巡视中央巡视组已经进驻4家单位。11月26日上午,中央纪委监察部官网先后发布消息,中央第十巡视组和中央第三巡视组已经分别进驻中国科学技术协会、环境保护部。中央第十巡视组巡视中科协工作动员会召开,全国政协副主席、中科协主席韩启德出席会议并讲话,中科协党组书记尚勇主持会议并作动员讲话,中央第十巡视组组长叶冬松就即将开展的专项巡视作了讲话,中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志就配合做好巡视工作提出要求。同日,中央第三巡视组巡视环境保护部工作动员会召开,党组书记、部长周生贤主持会议并作动员讲话,中央第三巡视组组长吉林就即将开展的专项巡视工作讲话。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。与此前发布的进驻信息相同,中科协和环保部均公布了专门值班电话和受理时间。

中巡组再发力 反腐渗透各个“点”
中巡组将在中科协工作1个月,巡视时间从11月26日到12月26日。根据中央要求和巡视工作职责,中央巡视组主要受理反映上述两个单位领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于党风廉政建设、执行中央八项规定精神、执行政治纪律和选拨任用干部方面的举报和反应。其他不予巡视受理范围的信访问题,将按规定由被巡视单位和有关部门处理。在11月18日召开的中巡工作动员部署会上宣布,中巡组将转向巡视13家单位,这些单位分别是文化部、环保部、中央科协、全国工商联、中国国际光比电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化。其中,中纪委官网在11月24日发布消息称,中央第六巡视组已经进驻中石化。次日,中纪委官网再发消息,中央第二巡视组已经进驻文化部。至此,中巡组已进驻4个单位,但仍有9家单位尚未有进驻信息发布。中央高度重视巡视工作,其中中央政治局常委会5次听取巡视情况的汇报,习近平均发表讲话,为巡视工作指明方向。中巡组为贯彻中央的巡视方针,王岐山曾多次强调,要与时俱进改进巡视工作。中巡组工作领导小组办公室有关负责同志在会议上发表讲话称,当前反腐败斗争形势严峻,改进巡视工作、创新巡视方式是一条重大举措,这是完成巡视全覆盖任务的必然要求。四轮中央巡视发现一批领导干部问题线索和“四个着力”方面的突出问题,形成有力震慑。实践证明,新时期的巡视工作,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为党要管党、从严治党提供了有力支撑。
中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志强调,专项巡视是中央加强和改进巡视工作、创新巡视方式的重大举措,是当前反腐败斗争形势的现实要求,是实现反腐战略目标的客观要求,是完成巡视全覆盖任务的必然要求。做好这次专项巡视,是中国科学技术协会党组与中央巡视组的共同政治责任,要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作。各级领导干部要增强党的观念,坚持党性原则,自觉接受监督,如实反映问题,确保巡视工作顺利开展。
回顾巡视组“病历单” 部分干部不受权力约束
自中共十八大以来,中央巡视组用不到两年时间开出了32份“病历本”,中央党校教授辛鸣认为,“既想当官又想发财”的问题之所以普遍产生,一方面有其历史大环境的原因,另一方面也是这些年来干部权力不受制约。必须高度重视腐败治理,不仅仅只是“地方”,更是要将反腐渗透至中国的“每一个角落”里。中共党报在25日曾刊发题为《巡视清单,看政治生态如何净化》的文章,文章说,良好的政治生态无论对于党的建设,还是对于党员干部个人呢的发展都至关重要,尤其是地方更直接关系到群众切身利益。文中谈到,“必须加强对于自下而上的干部选拔的监督管理,同时,要将群众参与真正落实到实处,选出人民真正满意的号干部”。在中巡组开出的“病历本”中,显示不少党员干部思想上出现了病变,导致行为“越线”,直至违法。有评论说,既然想要把权力真正的关进笼子里,需要立好规矩,在主观上还要加强思想教育。
查阅巡视“清单”可以发现几乎所有被巡视的省份,如“突击提拔”、“任人唯亲”、“拉票贿选”、“跑官要官”、等干部选拔的不正之风普遍存在,更有甚者,还出现了江苏、山东、河南等地“买官卖官”,河北“档案造假”,广西“涂改档案甚至造假骗官”等问题。与此同时,第四轮的巡视的反馈意见显示,“小圈子”文化在一些地方盛行,像是广西的一些领导干部“任人唯亲”、搞“小圈子”,四川“官官勾结、权权相互”,黑龙江“重认清、拉关系、不讲原则”等。分析人士认为这种“小圈子”文化是一种典型表现形式,一旦形成,就会导致组织涣散、记录松弛、政令不通,而且还会增加腐败风险,易产生腐败窝案。巡视反馈表明,在一些地方政治生态中,以权谋利主要表现在两方面,一方面,不少领导干部“亲力亲为”,例如,有的领导干部“官商勾结”“权钱交易”,如广东、湖南、河南、四川、江苏;有的领导干部则利用职权插手工程建设、土地出让等项目,仅从2014年第二轮巡视中的10个省区市中就有8个涉及土地和城建项目的以权谋私,便可看出这一腐败问题的严重性和普遍性。另一方面,有的领导干部为子女亲属谋利,涉及这一问题的省份达到了10个,分别是上海、河北、黑龙江、新疆、山东、宁夏、广西、江西、广东、湖南,在32个被巡视单位中占比近1/3。
中央党校教授辛鸣认为,中央多次提出,党内决不允许搞团团伙伙,拉帮结派,但有些地方的政治政治生态不好,导致“不进圈子就进不了班子”的潜规则流行,对干部选拨产生了逆淘汰的恶劣影响,不仅如此,还反过来助长了“小圈子”文化的流行。自此,应大力整治“小圈子”,彻底铲除其滋生的土壤。截止目前,透过巡视“清单”看到,中国发改委已经有11名干部被查处,这其中尤以煤炭司司长魏鹏远家中的2亿元现金强烈刺激着公众的神经。权力与金钱一旦挂钩,其腐败程度令人瞠目结舌。四轮巡视过后,还会有多少干部因“权钱”问题被查处不得而知,然而透过巡视“清单”,可以确定的是,一些地方政治生态亟须净化,尤其是以权谋利、权钱交易的突出问题需要大力整治。
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