被誉为国家“看门狗”的审计署在中共高层力推反腐的大环境中再度“发威”,继从8月中旬掀起全国首次土地财政大审计之后,又临时追加新项目,将矛头指向数以万亿计的彩票资金。据由中国官媒新华社主管主办11月中旬,中国审计署18个特派办全体出动,一个特派办负责一个省,对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。

巨额彩票公益金去向扑朔迷离
据参加此次审计工作的人士透露,“往年抽查过个别省份的彩票资金,这次在全国范围内审计18个省,规模是非常大的。此次审计将持续1个月时间,审计结果年内恐难公布。”该人士称,审计的主要内容是彩票资金的管理使用,也会根据审计中发现的问题对彩票运行机制提出建议。
近年来,中国彩票销售市场极为火爆。据中国财政部公布的数据,中国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元(1人民币约合0.16美元)和7,354亿元,筹集公益金量分别达到3,100多亿元和2,119亿元。
根据规定,彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。但媒体调查发现,巨额的公益金去向却扑朔迷离。加之,此前有媒体报道,福彩培训基地奢华惊人,每到周末、节假日,包间多被各类公务接待订满。财务不透明之下,彩票资金使用难免被上下其手。分析人士指,这应该是审计署突击行动的原因之一。
中央财经大学财经研究院院长王雍君表示,彩票公益金的收入在个别地方有相当大的规模,是当地政府收入的重要来源,而彩票资金的管理和使用一直以来都存在各种风险和隐患,在这方面进行大规模审计是合理的。如果通过审计,能更好掌握彩票资金管理使用情况,也能为完善彩票的发行和管理等运行机制提供支持。
谈到彩票资金可能存在的问题,王雍君认为,问题主要有两种:一是违规使用资金,二是资金使用绩效低。
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