从战略内涵看,“一带一路”合作是多层次的,它始于交通物流,兴于商贸流通,强于互融共赢,将有助于推动区域内形成宽领域、深层次、高水平、全方位的合作格局,也可以视为中国的全球战略创新。

习近平2013年9月在哈萨克斯坦提出建设“丝绸之路经济带”倡议
12月13日,即将访问哈萨克斯坦的中国总理李克强在哈官方权威媒体《哈萨克斯坦真理报》发表署名文章,认为中哈合作面临“版本再次升级”的历史机遇。据悉李克强一行将飞越10多个国家,行程2万多公里。在哈萨克斯坦、塞尔维亚和泰国,李克强将与22个国家领导人会见会晤并出席国际会议,相关外交活动近70场。
内地专家认为,此次访问是中国外交年内的“收官之旅”,所访问区域都是“一带一路”覆盖范围,因此也可以称作“一带一路之旅”。中国国家主席习近平2013年9月在哈萨克斯坦提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议。
纵深推进“一带一路”
据中国政府网报道,李克强12月14日启程2014年外交收官之旅,开始访问哈萨克斯坦并举行中哈总理第二次定期会晤、出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议,出席在塞尔维亚举行的第三次中国—中东欧国家领导人会晤并访问塞尔维亚,赴泰国出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。
李克强此行将吹响中共全面推进“一带一路”外交的号角。日前,中国政府中央经济工作会议提出,2015年进入“一带一路”的全面实施阶段。“一带一路”是中国机遇与世界机遇对接的桥梁,分别从陆路与水路予以贯彻。
从陆路而言,李克强总理出席上合组织成员国政府首脑理事会,主要是将丝绸之路经济带与上海合作组织实现对接,既让上合组织获得了发展的新动力,又开启了丝绸之路经济带的安全建设进程。上合组织作为以应对三股势力为主要宗旨的安全组织,以丝绸之路经济带为契机,从安全领域拓展到发展领域,实现安全与发展的相得益彰,是李克强总理此次上合组织成员国政府首脑理事会的主要使命。俄罗斯对上合组织的倚重,为中俄携手推进“一带一路”建设提供了可能。
从水路而言,大湄公河次区域经济合作,是连接陆上丝绸之路与海上丝绸之路的桥梁。大湄公河次区域合作,以联合执法的成功实践既充分践行了中国提出的共同、综合、合作、可持续安全为主要内涵的亚洲新安全观,又以中国—东盟自贸区为底蕴充分展示了亲诚惠容的中国周边外交理念。作为连接海上与陆上丝绸之路的大湄公河次区域经济合作,是中国倡导的亚洲新安全观与周边外交理念的具体实践。
“一带一路”引领中国未来开放新航程
从战略内涵看,“一带一路”合作是多层次的,它始于交通物流,兴于商贸流通,强于互融共赢,将有助于推动区域内形成宽领域、深层次、高水平、全方位的合作格局,也可以视为中国的全球战略创新。
“一带一路”基础是基础设施互联互通。通路是前提,公路、港口、空中、铁路、边境跨界等人流、物流、服务流动、资本流动等等都离不开配套的基础设施。一般而言,基础设施存量增长1%,GDP就会增长1%。虽然近年来亚太地区的基础设施投资大幅增长,但是目前基础设施发展依然滞后于其经济增长,且无论在质还是量上均低于国际标准,尤其是每年8,000多亿美元的融资缺口已经对亚洲经济发展造成了相当严重的制约。
而另一方面,经过几十年的高速发展,中国已经具备向海外,尤其是亚洲国家,投资建设公路、铁路等基础设施的实力。中国通过率先实现亚洲互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,帮助沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划,提出一批能照顾双边、多边利益的项目清单,可以形成亚洲,乃至全球经济增长的新动力。
“一带一路”重点是高标准自贸区网络。从发展趋势看,“一带一路”贸易投资先行。在过去十多年,中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易年均增长19%,高出同期中国对外贸易平均增速4个百分点。尤其是2010年至2013年期间,区域内对外贸易、外资净流入年均增长速度分别达到13.9%和6.2%,比全球平均水平高出4.6个百分点和3.4个百分点。中国与周边国家之间有非常长的陆地和海上边境线,在沿边地区建设跨境经济合作区、边境经济合作区,具有巨大的可能性和现实可操作性。
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