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国务院官员:力量格局变化威胁亚太地区稳定繁荣

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12月16日,国务院东亚事务助理国务卿罗素(Daniel Russel)在一场智库活动中就美国、中国、韩国的关系发表演讲。他重申美国欢迎中国和平崛起,但也指出地区格局改变会带来紧张。他说,美国与东北亚主要力量的关系是最重要的诸边关系。

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美国东亚事务助理国务卿罗素发表演讲。

罗素在演讲中花了大量篇幅强调亚洲对美国的重要性,尤其强调东北亚与美国安全、繁荣和未来深切相关。奥巴马政府一直将美国与日本、韩国、中国的关系放在特别重要的位置,正是明白这些关系对于世界的重要性。

谈到美中关系时,罗素重申“几十年来美国欢迎中国的和平崛起”,并以35年前尼克松访华、2001年中国加入世贸组织、去年“阳光之乡”会晤和今年奥巴马访华佐证这一点。罗素说,中美双方一直在努力避免战略对抗,减少、至少是管控分歧。

罗素说,中国崛起并不是亚太地区唯一的力量发展变化。印度的“东进”,东盟诸国一体化发展、印度尼西亚的民主发展,缅甸的改革推进。

“美国的再平衡在继续进行,我们的盟友在更强大,”罗素说。“这都是好事,但是,地区格局发生变化就会带来紧张局势,进而给各方的稳定和繁荣带来风险。”

他强调,紧张局势的解决方式不是比赛式地开发资源、造船、抢夺海洋边界,而是就基本法则进行协商,通过和平谈判解决问题。

罗素视朝鲜为东北亚各国的最大威胁,并说“幸运的是,美国和东北亚其他国家在这一点上达到共识”。他特别指出中国没有“干扰朝鲜问题的解决”,习近平在多个场合、甚至和朝鲜领导人会晤时一直强调中国赞成朝鲜半岛无核化。罗素说美国希望中国在应对朝鲜威胁方面起到更大作用。在演讲中,罗素也提到了中美达成不久的减排协议,称“两个最大的排放国决定合作解决这个问题”,而应对埃博拉病毒更是美国与东北亚紧密合作的良好例证。日本与中国、韩国的关系一直是美国的心病。罗素指出2015年是世界反法西斯战争胜利70周年,也是日韩邦交正常化50周年,是个敏感的年份。美国希望日本与中国、韩国的关系在2015年可以建成一座“历史性的”“具有远见卓识的”里程碑。

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