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发改委再现崩塌腐败 财金司三高官沦陷

继前任司长张东生被查之后,发改委财金司地震持续。12月16日,发改委财金司两位处长被查。一位为已经调至信用处任处长的苏崇波,一位是已经跳槽至机构的前副处级调研员魏星。该消息自17日起在业内传开后,颇令发改委内外震惊。

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发改委

早在2014年8月,在2003年至2006年期间任发改委财金司司长的张东生被查。当时主管企业债发行的发改委财金司证券处3个正式编制中,已有两人被轮岗到其他处室,这两人即为处长苏崇波和副处级调研员魏星。苏崇波被调至新成立的信用处,主管信用建设;魏星则被调至综合处。

当时,虽然市场有些未经证实的传言在发酵,但发改委的内部口径还是苏、魏两人属于正常轮岗。但今番看来,罕见的轮岗背后确有情况。此后,魏星从发改委离职,去了券商中信建投工作。

目前证券处只有一位女副处长门立群留任并主持日常工作,不过至今尚未任命其为处长。报道援引内部人士透露的信息称,门立群一向小心谨慎,过去事事请处长苏崇波定调;现在则更加谨小慎微,凡有问题都上财金司司务会,极少自己拍板定夺。证券处目前仍是3人编制,包括从综合处调来、升任副处长的刘丽和处员艾攀。

除去上述,11月间,发改委财金司发生的人事变动还包括2012年接任财金司司长的田锦尘被调走,原副司长冯中圣升任财金司司长,分管证券处。副司长李聚合分管金融处和信用处。

据悉,发改委财金司证券处主管企业债的发行审批,在中国债券市场上,与主管央票、短期融资券的央行交易商协会和主管公司债的证监会三足鼎立。企业债近年来的发行规模在七、八千亿元左右,发行方式也由过去的审批制转为了核准制。

自2013年年初以来,债券市场已有多人因非法利益输送而接受调查。知情人士透露,张东生被调查与2005年发行的企业债有关,该案是被2013年10月国信证券固定收益事业部总裁孙明霞案牵出,牵涉多家券商,先后有海通证券、银河证券、民生证券、国海证券等多位相关人士被查。市场人士透露孙明霞供出了涉及数百人的名单。

陆媒还援引内部人士的消息称,过去省发改委仅出一个转报文,对企业债项目基本不审核就报到国家发改委,而项目一旦报进来后就很难退,因为各省和券商总能找到关系要求开绿灯,所以财金司证券处也有为难的一面,天天都接到打招呼的电话,“被放进一个天然的利益场”。

报道称,此前从收入与分配司司长一职退休的张东生,在2003年到2006年6月担任财金司司长。在这一阶段,张东生主持下的财金司经历了企业债审批发行的黄金时期,火爆的时候,财金司的走廊里挤得“跟火车站差不多”。直到2005年5月央行首推短期融资券等产品后,发改委财金司作为债市发行审批的核心地位才有所旁落。

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