12月22日,埃及总统塞西访问中国并与习近平进行会晤,与此同时,泰国总理巴育也受邀12月22日到访中国。乍一看,埃及和泰国领导人的访问没有什么交集,但是从中国的外交层面上讲,一般不会同时安排两国领导人同时到访。而塞西和巴育同时作为上台仅半年的典型的“脱下军装即上任”的首脑,在同一时间同一地点和中方展开会谈,北京在这中间的斡旋以及向外界传达的信息是什么?而埃及和泰国同时作为军政府国家,希望中国扮演怎样的角色?

习近平会见巴育
去年5月,巴以领导人首次接踵访华,时间安排引起国际关注:巴勒斯坦国总统阿巴斯于5日抵达北京,以色列总理内塔尼亚胡于6日至10日访华。巴以领导人“前后脚”应邀访华引起外界极大兴趣。历来中国在中东外交中很低调,但热衷于表明自己在国际政治中扮演的关键角色。多年来,中国断断续续尝试斡旋巴以问题,虽然成果不是很明显。中国在确定了自己的外交大国地位后,认为自己在国际事务中扮演的角色从缺乏自信的局外人转变成了负责任的全球强国。
由此可见,安排两个国家的领导人同时到访,在北京看来是有其政治用意的。同样的,去年十月底,俄罗斯与印度两国总理同时访华,当时有分析人士称,中国此举是为了通过向周边外交频繁发力来打破美日对中国的围堵。这种说法诚然是正确的,然而却不止于此。俄罗斯因乌克兰问题受到西方的制裁后,普京转而向中国示好,签署了巨额的石油大单羡煞他国。而中俄两国一直是一衣带水的兄弟,这个是外界都知晓的,因此,尽管印度和中国、俄罗斯之间没有深厚的友谊,却有着共同的敌人:那就是美国。新上台的印度总理莫迪被北京尊为贵宾,但多年来却一直被美国拒之门外,不给他颁发签证。北京同时邀请俄印来访,制造出一种中俄印联盟的现象,俄罗斯、中国和印度联盟将使之拥有巨大的军事和能源力量,抗衡西方。并且,英国专家也认为,中、俄、印的同盟虽然在军事上仍然不足以对抗美国,但其力量也不容小觑。所以,巴育和塞西访华在时间的安排上也是有所考量的。今年5月,泰国发生政变,泰国政府陷入僵局,8月21日,陆军司令“全国维持和平秩序委员会”主席巴育通过选举当选泰国总理。通过军事政变而上台的泰国巴育政权登上外交舞台,而这在倡导民主的美国看来,是非常不合理的,克里对此表示“十分失望”和“不具有正当性”;奥巴马政权当即决定冻结对泰国的军事援助,还将持续了30多年的东南亚最大规模的多国联合军演“金色眼镜蛇”的举行地点从泰国转移至其他国家。
美国的强硬姿态导致泰国的反美情绪一度出现升温,于是泰国开始倒向中国。由此,政变后就一直搁置的“大米换高铁”项目也敲定,巴育同李克强进行三次会谈,三次握手,都向外界展现出了中泰关系的持续升温,至于美国、日本非常希望将泰国拉到自己的阵营中来,这无疑给美日两国带来不小压力。
与泰国情况相似的还有埃及,在经历了近4年的“民主变革”实践后,阿拉伯之春显然没能迎来埃及的春天。2013年7月埃及军方推翻了执政刚满一年的穆尔西民选政府,2014年5月埃及重新举行的总统选举中,刚刚脱下军装的前国防部长塞西高票当选。而到了11月,埃及法院作出终审判决,前总统穆巴拉克涉嫌谋杀示威者一案不成立,穆巴拉克将无罪释放。当时高唱“埃及最后一个法老成为历史”的美国和欧洲国家陷入尴尬处境。当时很多媒体对此表示质疑,“塞西不仅和穆巴拉克一样是军人出身,而且完全也像他一样,通过令人质疑的选举当选总统。如果这个政权保护前政府高官免遭判决,等于象征性地证明自己无罪。”于是,无法令西方满意的塞西只能求助于他们的对立方。塞西当选后随即访问俄罗斯,而当时的俄罗斯饱受制裁之苦,因此对塞西表现出了极大的热情。而塞西此次访华收获也颇丰:中埃关系上升至全面战略伙伴关系;并且,更重要的是,埃及把中国当成是其发展经济过程中抵挡西方民主化压力的有力支持并且可以从中国买到美国不愿意卖给埃及的武器。
外媒此前解读习近平外事工作会议上的讲话称,中国的外交政策有所转变,更偏向于采取更加安抚的外交策略,寻求和平发展。并且,习近平首次提出要为广大发展中国家讲话的理念,讲信义、重情义、扬正义和树道义。埃及和泰国政局都刚刚稳定,却始终摆脱不了西方对其民主化进程的不满,将重心转向中国。而习近平却在一天内同时会见了埃及总统塞西和泰国总理巴育。这是巧合呢?还是有意为之呢?
由此可见,中方同时邀请两个军政府国家来华,似乎除了表达对这两个刚从政治漩涡中平息的国家表达支持,同时,也在向外界传达,中方有能力在全球热点问题中发挥中国作用,并且会更加积极地参与全球性问题。
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