26日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫主持联邦安全会议。当天，他批准了俄罗斯新版军事学说。（法新社）
26日，普京签署《俄罗斯军事学说》总统令。该军事学说依然是防御性的，同时考虑到了乌克兰局势、北约扩大和部署全球反导系统这样一些新威胁，使用了“非核遏制”这一新概念。
军事学说是根据俄安全会议2013年7月5日的决定进行修改的，本修正案12月19日获得俄安全会议批准。
军事学说需要修改的原因是军事危险和威胁的性质、保障军事安全和防御的任务、俄联邦发展环境等发生了变化，尤其是出现了因乌克兰问题、北非、叙利亚、伊拉克和阿富汗局势而引发的新威胁。
俄罗斯安全会议的通报指出：“世界主要大国在争夺自己的利益时采取的典型方式是利用居民的抗议、极端和激进组织、私人军事公司等‘非直接’行动，同时北约在俄罗斯边境附近的进攻潜力不断提高，并积极部署全球反导系统。”
新版军事学说认为主要的外部军事危险是：北约的军事潜力不断提高，它愈来愈具有全球性，破坏国际法准则，北约成员国的军事设施距离俄罗斯边境越来越近，一些国家和地区的局势稳定遭到破坏。
安全会议指出学说中关键条款没有变：“军事学说依然是防御性的，仍强调只有在确定无法采取非暴力措施之后才能使用军事力量。”动用俄联邦武装力量的原则和使用核武器的程序依旧。
新军事学说使用了“非核遏制”概念，即常规部队需保持高度战备状态。
普京总统批准了新版国家军事学说，上一版批准于2010年。近4年来，世界发生了很大变化，俄罗斯面临的军事威胁也随之发生变化，出现了新武器、新热点、新对手和新盟友。《国防》杂志主编伊戈尔・科罗琴科认为，新版军事学说参考了近年来世界上发生的变化，包括在乌克兰、叙利亚和利比亚发生的事件，也意识到了西方对俄不友好政策带来的新危险。
军事学说也被形象地称为“军事宪法”，其新版本主要条款与过去一样。文件指出，为了回应对俄罗斯及其盟友使用核武器和其他大规模杀伤性武器，以及使用常规武器侵略俄罗斯并使俄国家生存受到威胁的情况，俄罗斯保留使用核武器的权利。
2010年的军事学说也有这样的条款。早前媒体认为在新学说中可能会出现“先发制人”的核打击条款，但是新版学说并没有这种提法。
俄罗斯军事政策的基础是防止核军事冲突和任何其他的军事冲突。文件指出，核武器仍是防止战争的重要因素。
新版军事学说指出，爆发对俄大规模战争的可能性降低了，但是另一些方面的军事威胁增强了。主要威胁之一是一些组织、个人和恐怖分子旨在破坏国家主权、统一和领土完整的活动。
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