香港特首梁振英1月14日公布其任内的第三份施政报告，在这篇洋洋洒洒的长文中，其中颇为引人关注一个焦点的是港府暂停了自2003年10月起实行的“资本投资者入境计划”（即俗称的“投资移民计划”），相关政策的叫停意味着无论你有多少钱，都没法通过投资股票、债券和存款证等方式移民香港。以后有钱也无法再任性，对此，有分析人士认为，吸引高素质的人才是一个地区持续发展的动力，在全球各大城市都面临激烈的人才争夺战的当下，香港选择调整其输入人口政策，标志着完成了从“重财”到“重才”的重要转变。
国际著名钢琴家朗朗是通过“优才计划”来港的第一人
香港由于历史、地理、政治以及文化等多方面原因，向来是一个移民流入地。来自世界各地、主要是中国大陆的移民构成了香港人口的主体。但从20世纪80年代中期，中英联合声明签订之后，直到1997年香港回归之前，出于对未来前途不确定性的恐惧，数以十万计的香港市民移居海外，达到香港向外移民的历史最高峰。这种情况造成了香港人才的大量流失，同时也意味着香港必须从外吸引高素质的优秀人才，才不至于在愈发激烈的全球竞争中被边缘化。
事实上，根据港府最新一份人口咨询文件指出，香港正面临多项人口方面的重大挑战，劳动人口将由2018年开始下降，而由内地新来港人士带动的人口净迁移将成为香港人口增长的主要来源，人口政策督导委员会亦认为港府是时候重新考虑应否更积极地寻求和吸纳人才。纵观香港在回归后推出的各项移民政策，成功吸引最多外来人口来港的计划（除持“单程证”者以外）当属投资移民，十年间共吸引超过两万名拥有外国居留权的“内地土豪”。即使在2010年10月投资移民的门槛被提高到了1,000万港元且不包括房地产，仍未能阻碍一众内地土豪们移居的热情。他们在为港府带来总额超过2,058亿的库房收入的同时，也大幅推高了香港的楼价。“除了炒高楼价，别的什么也不干”，这显然并非特区政府乐意见到的结果。所以，在解释为何此时叫停投资移民计划的原因时，港府发言人表示，“在2003年计划开始推行之时，正值香港经济衰退，需要吸引外来资金来港，以刺激经济增长。考虑到香港现时的经济状况，我们不应再重点吸引资本投资者来港，而是应聚焦吸引人才、专业人士以及富创意的企业家来港为特区的经济作出贡献。”
但另一方面，与投资移民的热络场面形成鲜明反差的是，虽然回归之后香港也推出了像“优秀人才入境计划”这样的政策，并成功吸引了像朗朗、李云迪、章子怡以及汤唯这样的国际级人才赴港。然而，让特区政府颇为尴尬的是，该项计划推出至今每年的获批人数平均仅在200至300人之间，最高峰的一年也不过500余人，成功申请的比例更是低至27%，过高的门槛让计划远远未能够达到最初每年吸引1,000人来港的设计目标。
与香港相比，同样身为“亚洲四小龙”、同样受英国影响颇深、经济也同样在20世纪60、70年代开始起飞的竞争对手新加坡，政府的引才战略则要成功得多。有媒体曾经对比过星港两地政府引进外来人才的政策，得出的结论是：对于引进境外人才，新加坡人才政策开放积极，香港则是严格审批，缓步放开；新加坡是主动出击，积极宣传，还为各类人才提供各种税务及住屋优惠；而香港则是保守被动，守株待兔，不喜欢的“兔子”还不要；新加坡人才政策长远的战略规划，积极吸纳、储备人才，而香港则是从实用主义出发，希望人才可以即插即用。
而在对待境外人才的心态上，两地社会也是迥然有异。正如新加坡的宣传口号“迷人之都，无限机遇”一样，新加坡民众对旅游观光者，不但是要他们来玩乐消费，而且更希望合资格者能够留下来工作、生活，提高新加坡人的整体素质，为新加坡长远发展作贡献，这种理念令狮城在过去十年时间里成功吸纳100万新移民，当中大部分是教育程度较高的专业人士，
反观香港人则担心外来人才会影响本地毕业生就业，跟本地人抢饭碗的心态则自始至终未有太大改善。在这一方面，号称包容的港人显然并不合格，封闭、保守的心态一直萦绕在他们心中挥之不去。不得不说，虽然近年来港府有意将产业“做多做阔”，但香港的经济结构仍然过于单调，基本上只倚赖于金融地产和服务行业。而衣食住行样样都贵，居住和生活成本越来越高，超过东京、纽约、伦敦等其他国际大都会，高踞全球第三，加上社会愈来愈政治化，政治纷争不断增多，本身已经令大量原本有意来港发展的人才心生动摇。而在港人上述消极心态的影响之下，香港入境处又为“优才计划”设定非常严格的标准和申请程序，更是令情况雪上加霜。
在当局现行的机制下，优才计划的申请者需要通过五道关卡，首先要根据自身的情况，包括国籍、年龄、经济能力、学历等，判断是否符合基本资格；符合资格后，第二步要按照两种计分制的一种来计分，分数及格后才能提交申请；接下来第三步则是由“输入优秀人才及专才委员会”来甄选，委员会由各行各业的专业人士组成，每届任期两年，三个月召开一次会议，委员会做出批准建议；之后第四步获批准的人士要到香港入境处面试；最后，面试过关获签发入境签证，至此申请才算正式成功。可以说，以上种种繁冗的申请环节和批复程序大大影响了的潜在申请者的申请意欲。
俗话说得好，“良禽择木而栖”，人才肯定是要优先选择可以让自己大展拳脚的地方。于是，我们看到在这次施政报告中港府决定全方位检讨香港吸引人才的政策，开始积极为各类人才提供发展平台。具体措施包括推行试验计划，吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展；放宽“一般就业政策”、“输入内地人才计划”及“优秀人才入境计划”下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展；调整“优秀人才入境计划”下的综合计分制，吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展；在一般就业政策下，清晰列明投资类别申请人的相关考虑因素，以吸引更多海外企业家来港发展业务，以及参照外国的做法，研究制订人才清单的可行性，以更有效及聚焦吸引高质素人才，配合香港经济高增值及多元化发展等等。这些措施恐怕不能对香港起到立竿见影的效果，但至少证明了港府已经开始意识到“逆水行舟，不进则退”，在邻近的国家和地区都在采取积极进取吸纳人才的策略之时，香港过去那种消极的、等待人才主动投奔自己怀抱的政策早已过时。
港府此次叫停“投资移民计划”，恰恰符合香港人口政策咨询报告中提出的核心观点，那就是“人口也不只关乎数量，质素同样甚至更为重要”。众所周知，在21世纪最宝贵的资源就是人才。今时今日，香港必须跟其他国际城市一样，积极吸纳世界各地的人才，如果香港不再吸引他们，这些人自然就会转到其他地方发展。特别是在香港目前以金融和服务业为主的二元产业结构之下，令到其他行业在港发展空间不足，港府更加亟需通过吸引更多国家和地区的不同类型人才来港发展，提升各产业发展水平，只有这样才能够提升香港的国际竞争力。“千里之行，始于足下”，由“重财”到“重才”可以说是香港吸引人才战略转变的第一步。
虽然香港现在的经济状况仍然不容乐观，但是港府下定决心不再看重短期的经济效益，而是全面聚焦如何吸引到真正的高素质人才来港，借助他们所带来的技术、经验和活力，帮助香港取得更巨大、更长远的经济和社会效益，最终带动香港再一次腾飞的思维模式绝对值得人们予以充分肯定。
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