斯里兰卡本月初的大选导致政党轮替，被一些舆论贴上“亲中”标签的自由党总统拉贾帕克萨下野，而被认为“亲印”的统一国民党总统西里塞纳上台。新一轮的政权变动让中斯关系、尤其是中国在斯里兰卡投资的科伦坡港口城等大型基建项目面临考验。但是，《人民日报》在19日介绍了中企为斯里兰卡修建90年来的第一条铁路，这一建设表明，中斯关系也会随政权的变动出现大的波动还为时尚早。
斯里兰卡政权的变动为中国在南亚的布局面临考验
《人民日报》1月19日刊文，介绍中国企业正在为斯里兰卡修建的铁路项目。“我们的这条铁路可是斯里兰卡近90年来新修的第一条铁路。”斯里兰卡南部铁路项目经理吴范玉非常自豪地说。斯里兰卡南部铁路起点为南方省的马塔拉，终点为乌瓦省的卡塔拉伽马，全长127千米。该项目共分为3期，吴范玉所在的中国机械进出口有限公司与中铁五局共同承担一期工程的施工，即从马塔拉到贝里亚塔总长26.7千米的线路建设，一期项目合同总额为2.78亿美元。
2012年7月14日，中铁五局10.71亿元中标斯里兰卡南部铁路项目。
中企修建斯里兰卡铁路意义
斯里兰卡在19世纪60年代就拥有了第一条铁路，英国殖民者为了便利自中部康堤种植园区向科伦坡港口的货物运输，于1864年开通了斯里兰卡第一条铁路，此后又在斯全国修建了多条线路。但是，自1928年最后一条铁路完工至南部铁路项目启动，斯里兰卡再未新修过任何铁路。年久失修导致了火车的运行速度慢，斯里兰卡铁道部发布的数据显示，山区的火车时速为25千米至40千米，平原地区为60千米至80千米。“我们这条铁路设计时速120千米，是斯里兰卡时速最高的铁路！”吴范玉说。不过，斯里兰卡南部铁路的意义不仅在于它将带动该国铁路网的升级，还在于它对当地经济社会发展的潜在影响。中国公司所承建的斯里兰卡最大港口汉班托塔港已经开始运营，它正是斯南部铁路线路上的重要一环。“从科伦坡到马塔拉是客运专线，我们这条线路则是客货两用，既可直通首都科伦坡，又深入到了中部产茶大省乌瓦，汉班托塔港正处于中枢位置。铁路一旦开通，将会极大地促进南部地区的物流、人员流动，盘活汉班托塔港区。据说斯里兰卡政府还计划自卡塔拉伽马向北继续修路，构建环岛铁路网，斯里兰卡南部铁路未来的影响不可估量。”吴范玉分析道。
斯里兰卡南部铁路项目一期自2013年8月开工，工程期为3年，至今已完成工程量的1/3。斯里兰卡南部铁路项目经理助理杨东辉坦言，进度慢是因为中国速度遭遇了斯里兰卡南部地区气候上的“水土不服”。去年雨季雨水多、持续时间长，施工断断续续，延缓了工期。不过，他相信工程能够按期完成。除气候外，中机公司斯里兰卡南部铁路项目部还经历了法律法规关、环保政策关、风土人情关等多重考验。
项目部另一负责人顾峰介绍，斯里兰卡政府对于环保极为重视，斯中央环保局会专门针对具体项目成立环境委员会，委员会包括水利、公路、电力、交通等10余个部门的负责人，他们定期到工地检查，同时业主还需定期向该委员会汇报相关环保指标。“我们对铁路建设所涉及的震动、噪音、扬尘、废物丢弃等都进行了妥善处理，对地方的环境保护很注意。比如，如果民房挨着铁路，我们会调整施工工艺降低噪声。”顾峰说。
项目部环境工程师吉昂·克拉拉在接受采访时表示，中国同事曾遇到过语言、沟通障碍，现在他们大都克服了这些障碍，能够熟练地与当地人交流，同时也完全了解在斯里兰卡的工作和生活方式，“他们一直遵守斯里兰卡的法律法规，尊重当地员工的习俗，我的工作环境很好。项目部为项目配置了更多的资源、引入了更为先进的技术，这项工程质量很高，对斯里兰卡极为有益。”
吴范玉介绍说，现在工地上共有中方员工240人、当地员工600人。随着项目的铺开，当地员工可能会超过1,000名，普通劳工月薪约为3万斯里兰卡卢比(1美元约合131卢比)，工程师为7万至10万卢比，这远高于当地的工资水平。“还有两所大学的100多名工程类或环境类学生到我们这儿实习或观摩，我们的工地还有马塔拉当地的卢哈纳大学的学生。”吴范玉介绍说。斯里兰卡在中印之间的选择与平衡
“前总统拉贾帕克萨试图耍弄用中国对付印度、用印度对付中国的把戏，这遭遇了失败”----据印度新德里电视台17日报道，新上任的斯里兰卡总理维克勒马辛哈首次接受电视采访表示，斯里兰卡新政府将重审前政府倾向中国的外交政策，将“平衡”与中国和印度的关系。斯里兰卡反对派今年1月8日赢得总统大选后，印度一直期待这个岛国“转风向”。不过，这样的迹象至今没有出现。《日本时报》18日发表评论文章认为：“如果印度决策者认为科伦坡的权力转变将阻碍斯与中国的关系，那就错了。中国已经深深植根于斯里兰卡，不管是经济还是地缘政治。无论是拉贾帕克萨还是新上任的西里塞纳，中国在斯里兰卡的影响力都将持续扩大。”
印度新闻网18日称，斯里兰卡新外长正在印度访问，印度希望借此重启和这个岛国的战略关系。斯里兰卡新总统西里塞纳已经表示，将于下月首次出访，第一站就是新德里。他还表示，印度是其外交政策中“第一位和主要关注”的国家。报道称，印度最大的担忧是中国对斯里兰卡投资的剧增，其次是中国潜艇停靠科伦坡。“印度希望这些问题马上改变。”此外，新德里的另一个担忧是斯里兰卡和中国在航海方面的合作，这是中国丝绸之路计划的一部分，“但其实质上是在南部包围印度，将引发大量在印度海域的窥探活动”。
“即使科伦坡政权更替，中国的影响力仍将扩展”，《日本时报》18日发表英国伦敦国王学院防卫专家哈什-潘特的评论文章称，斯里兰卡开启了新的时代，中国和印度都在紧盯这个国家如何改变其外交优先权。新德里方面认为，拉贾帕克萨的下台意味着印度的大好机会。但文章认为，中国和斯里兰卡彼此需要，已经结成战略伙伴合作关系。在以美国为首的西方国家以人权问题对斯里兰卡进行制裁时，是中国的投资维持了斯里兰卡的经济增长。一些理智的印度专家也持有同样的观点。《印度斯坦时报》15日发文称，印度尼赫鲁大学名誉教授穆尼认为，科伦坡不能、也不会抛弃中国，北京在斯里兰卡有巨大的经济利益，斯里兰卡欠下中国很多债务，如果所有人都在同中国做生意，科伦坡也一样。他认为，斯里兰卡新政权的外交政策会有改变，但会非常谨慎。他建议，印度必须适应中国在南亚的发展。
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