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中美公务员工资大PK:高官差距大

中国公务员工资一直是热点话题,19日,人社部证实公务员薪资调整方案已经下发,但没透露调整幅度。与中国不同,公务员工资问题在美国没多少争议。那么,中美公务员工资哪个多呢?两国领导人在工资上差距有多大呢?

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习近平和奥巴马的工资差距比较大

公务员薪酬都是等级制

美国公务员工资问题在其国内并不是十分敏感的话题,除一些特定人物外,大部分公务员的工资收入都会在有关网站上找到。

美国公务员系统发展到现在,其薪水支付系统已发展成为集总表(GS)、联邦工资系统(FWS)、高级执行系统(SES)和对外服务计划(FS)4种薪水支付类别为一体的复杂系统。总表支付的对象主要为联邦政府的白领雇员,联邦工资系统支付的对象是蓝领员工,高级执行系统的支付对象是行政主管,对外服务计划的支付对象是对外服务的员工。

美国大多数公务员的岗位工资是根据总表支付的。

2013年1月1日生效的总表把白领的工资分为15个级别,即G1到G15,每个级别的工资又分为10个等级。比如,G1第1个等级的工资为17803美元(年薪),第5个等级的工资为20,171美元,第10个等级的工资为22,269美元;G15第1个等级的工资为99,628美元,第5个等级的工资为112,912美元,第10个等级的工资为129,517美元。除基本工资外,对高需求率的公务员还会有一些补贴。根据1990年联邦雇员薪资比较法,从2014年1月1日开始,G15第10等级加上地区工资基本调涨后,年薪不能超过157,100美元。美国联邦政府在2011年总共约有440万公务员,2012年裁减到431万人。以国务院为例,2011年,初级公务员年薪仅1.78万美元,即使干10年这一级别,年薪也才涨到2.22万美元;而最高级的15级公务员入门即可拿到9.96万美元年薪,10年后可涨到12.95万美元。

中国现行公务员工资制度是由2006年7月1日开始实施的《公务员工资制度改革方案》确定的。按照该方案,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资由职务工资和级别工资两项构成,标准全国统一。公务员职务高,相应级别就高,基本工资也高。从国务院总理到乡镇一级政府的科员、办事员,共分27个级别。基本工资最高与最低的比例是12:1。统计资料显示,中国约有公务员700万人,90%以上职位层次在科级以下。中国人力资源和社会保障年鉴数据显示,2012年全国公务员的年平均工资是48,608元人民币(1美元约合6元人民币),全国国有企业人员的年平均工资是51,689元。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南曾撰文称,按照国际上大多数国家的通行做法,公务员工资水平一般均高于社会平均工资,如加上福利待遇等,其全部收入水平处于社会平均收入水平中等偏上位置。以美国2010年统计数据为例,美国全部公务员平均工资为48201.9美元(其中联邦政府公务员平均工资为69198美元),全国私营部门平均工资为46455美元。

中美高官年薪差距大

英国《金融时报》1月20日报道称,除了未详细列明的津贴,

中国7位最高领导人的基本月工资从7,020元人民币涨至11,385元人民币(1854美元)。但中国国家主席的收入远低于美国总统,后者年薪40万美元,除工资外,每年有常规补贴5万美元,娱乐补贴1.9万美元,旅行补贴10万美元。

根据推算,

中国国家主席的月工资为1万多元人民币,进一步估算得出年薪约13万元,是中国人均GDP的2.2倍,而美国总统的相应比例为9.7倍。

实际上,几年前英国《经济学家》就曾为各国元首大晒账本,称时任中国最高领导人胡锦涛的年薪为10633美元,仅为中国人均GDP的2倍左右,远低于其他国家元首。

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