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小国外交难助力印度大国梦

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世界银行(The World Bank)最近发表预测,作为亚洲新兴市场大国之一的印度,经济增长率将在2016到2017年间超越另一新兴市场大国--中国。虽然这个预测有些老掉牙,但是在中国经济增长速度跌至7.4%历史最低点的情况下,仍然引发轰动。且配合经济形势大好,印度的政治地位也开始越发重要。今年1月印度将迎来美国总统奥巴马的回访。在奥巴马来访之前,美国国务卿克里(John Kerry)10日则率先登陆印度半岛,为奥巴马的回访打前站。日本外务大臣岸田文雄17日空降印度半岛,前来参加第八届日印外长战略对话。美日外长前后脚访问印度的原因则是打造美日印三方联盟。而印度总理莫迪(Narendra Modi)上台以后,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)致力于中俄印三方联盟的声音也不绝于耳。

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一直以来对落后于中国耿耿于怀的印度顿时有了大国的勇气和自信。

莫迪顺势发出雄心壮志----要把印度打造成20万亿美元经济体,莫迪在演讲中说:“今天的印度是一个规模2万亿美元的经济体,难道我们不能梦想一个20万亿美元的印度吗?”而中国2015年的GDP总量首次突破10万亿美元。对于美日和中俄的主动拉拢,印度也开始摆起大国的谱来。美方对于奥巴马访问提出了设立禁飞区、只派遣美方狙击手等不少要求,均被印度“礼貌”拒绝。习近平去年主动访问印度之后也没有等来莫迪2014年访问中国。即便日本外相公然声称:“很明确,阿鲁纳恰尔邦(中国称藏南)是印度的领土”,印度也没有在日本与外界的领土纷争上帮忙,在中美日俄之间的另立一级的姿态十分明显。这不禁令外界感叹印度的大国外交时代已来临,印度才是敲动大国政治的杠杆。

而也有人把印度这种左右逢源的外交手段称之为“平衡外交”。但“平衡外交”恰恰一直是许多弱小国家,尤其是东南亚小国,如泰国等乐于采用的“

夹缝中求生存”的外交策略。

事实上,自莫迪去年就任印度总理以来,印度就再一次将左右逢源的“平衡外交”策略发挥到了极致。先是在2014年9月相继与日中美三国领导人实现会晤,从日本带回了350亿美元的投资,并获得安倍对印直接投资加倍的承诺,紧接着中国领导人习近平访印时,表示将在未来5年内向印度投资200亿美元。而莫迪访美时也积极探讨美印合作,更开启了美印关系新篇章。普京年末的到访,更是为印度带来了12个核反应堆、10年原油供应、400架多用途

直升机的巨型合同。

可见,通过左右逢源、强调自身独立的“平衡外交”政策,使得印度在与他国的交往中得心应手,收获颇丰。独立、自主、不结盟的外交政策看上去也是十分硬气,但这本质上却依然是小国乐于采用的“夹缝中求生存”之道,这显然与印度一再表达的大国外交和大国梦想相矛盾。尽管在弱肉强食的国际社会中,追逐国家利益依然是各国坚守的信条,印度也通过左右逢源的“

平衡外交”政策攫取了不少国家利益。但对于志在成为世界性有影响力大国的印度来说,这样的外交策略着实称不上是大国外交,不仅不具备大国外交的风范和魄力。而且对其大国梦的实现也显然助力不多,某种程度上甚至已经成为印度大国梦的掣肘。大国的硬实力搭配上小国的外交策略,可以说印度在通往真正大国的道路上依然是“瘸着腿”在走路。所以,对于一个“跛脚”的印度来说,尽快调整自己的外交策略,展现真正的大国外交魄力,才是其早日实现大国梦想的必由之路。

而一边同美日亲密互动,一边又谋求加入制衡美国的上海合作组织(The Shanghai Cooperation Organization,即SCO)积极在金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非,即BRICS)中发挥作用,莫迪深谙“投机主义”

之道,左右逢源的太极外交功力非同寻常。但南海、西藏等领土问题则是中国不能让步的核心利益问题,印度是否值得中国以大国相待,还要看印度是否具有大国的担当,以及莫迪是否具有大国领导人的决断,毕竟在大国间谋利只是小国角色。

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