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摆脱饥饿:朝鲜经济改革5个看点

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去年5月30日,朝鲜劳动党中央委员会通过了进行新一轮市场化改革的计划,旨在总体实现经济自由化。随后,这份机密经济政策文件的部分内容被泄露给韩国报纸《世界日报》,很多消息人士证实了这些内容。这引发朝鲜问题观察员的广泛讨论。

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非常具有当地特色的朝鲜海报

1、朝鲜国企实施“生产经营责任制”

据纽约时报中文网称,被称为“530决议”的改革计划展望了大幅减少国家对经济的控制,以及取消中央计划的前景。国有企业的管理人员将获准在自由市场进行采购,与其他企业或私人公司进行交易。自2013年晚些时候以来,中朝边境附近的煤矿被当作试点,实施新的“生产经营责任制”,最能干的矿工现在每月可能会拿到最多70美元的工资,这在朝鲜属于高收入。

2、继续放任私营经济

朝鲜私营经济从20世纪90年代开始发展,目前该领域在朝鲜微少的GDP中占据很大的份额,一些人估计最多达到50%。政府之前从未明确接手以下经济领域----小吃摊、自行车修理店和卡车运送公司等小公司,以及小型煤矿和渔业公司等比较大的公司。而金正恩接掌朝鲜后,还没有触及不受官方控制的私营经济,官员们也没有干涉这些灰色市场。

3、实施发展农业经济 农民组结“生产队”

贫困农村是实施发展农业经济这一重要计划的阵地。改革之前,农民在属于国有农场的农田上耕作,经常被迫从一块田地转移到另一块田地。但过去几年,朝鲜媒体的报道称,朝鲜从2013年开始推行一种农业体制,允许农民通过劳动换取象征性的酬劳及定量物品,以家庭为单位登记成为“生产队”。这种生产队现在可以保留更多的产物,一些报道称这个比例超过了30%。此外,在可预见的未来,这些以家庭为基础的生产队将会在同一片农田里劳作,年复一年,如此一来,他们就有了更多种地的动力。4、农业改革已经奏效

2013年,朝鲜迎来了数十年以来的最大丰收----自20世纪80年代以来的最好收成,生产的粮食基本上满足了勉强维持生存的人民的需求。2014年,尽管干旱严重,朝鲜也获得了大丰收。朝鲜农民现在通过劳动获取一部分粮食,而不再是分得定量粮食,他们的效率显著提高,并相信生产得越多,吃得越好。

5、朝鲜经济自由化并不意味着社会自由化

在金正恩看来,开启经济改革是一个合乎情理的选择:旧体制在慢慢瓦解,不受官方控制的经济的发展,以及人们对官方意识形态越来越多的失望情绪导致这种制度从内部开始腐蚀。改革存在风险,但不进行改革,朝鲜政权注定要垮台。

但是,由于朝鲜对信息进行严格控制,那里有很多关于韩国经济成功的传闻,但他们不知道韩国实际上在多大程度上取得了成功。如果朝鲜人变得不再那么惧怕当局,同时了解了韩国的富裕程度,他们可能会像东德人一样:摆脱这一政权,为朝鲜半岛的统一铺平道路。在朝鲜政权看来,这意味着只有使民众惧怕,但要吃得更好,他们才有机会维持权力。

可以想象,一个繁荣发展的朝鲜会不太愿意去破坏稳定。一方面,朝鲜领导人需要邻国保持稳定,这样才能赚钱。另一方面,即便朝鲜依旧保持专制,民众的生活也会有所改善。生活在一个相对富裕的独裁国家,总比生活在一个挨饿的独裁国家好,这一点很少有人不同意。

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