去年的朝鲜逃兵枪杀中国边民事件,很大程度上被认为是朝鲜政权向心力进一步趋弱的表现。然而自金正恩上台以来,朝鲜的来韩脱北者则大幅减少。对此有分析认为是金正恩任期内改善经济的成果,但也有人认为这是朝鲜当局加强边境监视造成的。

韩国民众抗议遣返脱北者
韩国统一部9日发布的数据显示,金正恩执政三年间来韩脱北者大幅减少,2014年在韩国定居的脱北者为1396人(初步核实),仅为2011年(2706人)的一半。1990年以后来韩脱北者人数稳定增长,2009年达到顶峰(2914人)后逐渐减少。特别是2011年12月金正恩执政后,来韩脱北者人数大幅减少,2012年和2013年仅为1500人左右。
分析认为,脱北者人数减少是因为朝鲜引进更多的市场经济因素后经济局势较以往有所改善,迫于艰苦生活而脱北的朝鲜居民人数减少。有媒体刊文称,朝鲜进入金正恩时代后采取改善经济的措施,在受到国际制裁的情况下经济局势仍得到改善。
但也有观点认为,来韩脱北者减少是因为金正恩体制确立后朝鲜与俄罗斯等周边国家加强合作,对脱北者加强监管。国际人权团“人权观察”(HRW)1月29日发布的2014年度人权状况报告主张,脱北者人数在减少,这是因为朝鲜加强了边境监视。韩国学者也表示,脱北者人数减少和朝鲜加强监视有关,但从根本上来讲是因为朝鲜经济情况得到改善。韩国政府的脱北者政策也须完善,以帮助脱北者在韩国稳定生活为宗旨。
而事实上,很多从朝鲜逃往韩国的脱北者在韩国的生活并不像他们当初想象的那么顺利。由于长期居住在计划经济体制下,有相当多脱北者仍无法适应市场化的生活。他们不但找不到合适的工作,还经常受到韩国人排挤。很多脱北者在韩国也受到一定程度的文化冲击,例如使用智能手机或是信用卡付款,发达的网络和西化的生活方式,年轻人的潮流打扮乃至于韩国情侣当众的亲密举动无不让来自较保守和落后的朝鲜的脱北者感到惊讶和尴尬。
更令他们烦躁的是,在抵达韩国后,为了防止朝鲜间谍渗入,还要经过韩国相关部门反复严格的审查,而在此期间不能与家人相互见面。韩国对待“脱北者”有较高的警惕性,2010年4月,韩国曾表示破获了朝鲜计划刺杀投靠韩国的原朝鲜最高人民会议议长黄长烨的阴谋,并逮捕了两名冒充“脱北者”的朝鲜间谍。
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