台湾为争取加入跨太平洋伙伴协定（TPP），做出了重大的“牺牲”。带着开放六项美牛杂碎进口的妥协, 台湾经济部长邓振中在华府表示，杂碎不同于内脏，不在食管法禁止进口的项目之内。他同时希望有关美猪美牛的争议，放在TPP谈判中去解决，而不要把它当作谈判的先决条件。对于台湾此举，有分析认为邓振中的“杂碎不同于内脏”，体现出马政府为推动美牛入台费尽心思，而他如此扣字眼的举动也表明马英九政府已经拼上了一切。
对于经济部的举动，国民党表示支持。国民党政策会执行长赖士葆表示，经济部说明，新增开放的牛杂碎品项不属内脏（胸部之内）部分，原本就不在限制范围，符合世界动物卫生组织（OIE）相关规定。对于后续可能冲击，国民党团仍会持续监督。从国民党的此番表态中也能够看出，马英九虽然已经不再是党主席了，但他手中的行政资源依然能够获得国民党的支持。
美牛问题一直都是台美间的争议
对于马英九政府此举，有声音认为这是在向美国方面妥协。而正在美国访问的邓振中也未否认这种猜测。在接受访问时，邓振中表示，不要把美猪美牛当作谈判的先决条件，放在TPP谈判中去解决会比较容易且空间更大。似有意为自己的建言作注脚，他还用美日TPP谈判过程来举例。
不过，邓振中随后的发言却让人感觉台湾在对待美国的态度上分外的软弱。在接受媒体访谈时，邓振中表示，他是来美沟通立场的，不是来谈判的。显然，为了获取美国方面的认可，马英九政府已经做好了妥协的准备。
不过，这些妥协让步却将台湾民众蒙在鼓里。据经济部说帖解释，美国已在2013年被OIE认定为“狂牛病”（BSE）“风险可忽略”国家，与新西兰与澳大利亚属同一等级，依OIE“陆生动物法典”规定，这些国家生产的牛只，不分年龄的全可食部位，都可安全贸易。因此，经济部、卫福部与农委会近日在邀请专家审查后，规划准许美、加30月龄以下牛只的食道肌、血管、头骨肉、面颊肉、骨髓与牛油等六项杂碎产品进入台湾。而这些都是普通民众所不清楚的。似有意为自己此举开脱，经济部还强调，准许入台的这六项牛杂肉品，并非属于“内脏”部位，不受“食管法”禁止进口范围，准许进口符合现行法规，也符合国际规范。
当然，马英九政府也意识到一旦将来出现问题，本就民望低迷的执政当局必然会再度遭到民怨的冲击。因此，经济部也承诺，未来美牛杂进口，仍会比照2009年11月放宽美牛进口时定下的“管源头、管边境、管市场”，以及“核、标、开、验、查”等“三管五卡”措施以确保美牛杂肉品食用安全与民众健康。
可以说，马英九政府为了能让台湾顺利加入TPP已经拼上一切了，就连台湾民众最为关心的健康安全也可以拿来交易。其实，美牛入台问题一直是美台间争议的焦点。特别是美国牛肉自扁政府时期，因为来自“狂牛症”疫区而被禁止进口后，扁政府与马政府多次尝试解禁，最后在马政府时期，开放除头骨、脑、眼、脊髓、绞肉及内脏等六大高风险部位的美牛进口。现在马英九政府有意回避民众所关注的“内脏”字眼，让美牛入台正成为现实。可以预见，马英九政府这样周到的妥协下，台湾民众在未来必将会有一个强力的反弹。
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