果敢王彭家声匿迹五年后,近日频繁发声,除了试图重新恢复在果敢的统治,还希望能联合克钦武装以便能获得2015年大选参与权。2015年是缅甸军政府向形式上的民选政府交权后的第二个大选年,而近期缅北局势动荡的主要原因之一是缅北少数民族武装力量希望通过战争在2015年大选中争取更多话语权和主动权。因此,缅甸政府在处理与缅北少数民族武装问题上也会采取保留态度,不会将其一网打尽。国际势力如今也纷纷介入缅甸的大选。

习近平会见缅甸总统吴登盛
缅甸联邦社会主义共和国位于中南部半岛西部,北和东北部与老挝和泰国接壤,西和西北部和孟加拉国及印度毗连,西南部濒临印度洋的孟加拉湾和安达曼海。缅甸是世界著名的宝石生产国,以产红宝石和翡翠闻名于世。红、蓝宝石主要产在抹谷----皎边地区;北克钦邦的道茂----帕来嘎地区则以翡翠著称,以优质翡翠、红宝石为主的宝玉石在东南亚占有重要地位。
如今,缅甸是中国从陆路进军印度洋、利用中缅油气管道抄近路进口中东和非洲油气能源的战略通道,这些能源对开发中国封闭的大西南地区格外重要。
此外中国正雄心勃勃地构筑以中国为中心的庞大的泛亚铁路网,其中位于缅甸的铁路分网提供了转向西行和继续南进的两大枢纽功能。
毫不夸张地说:今天缅甸对中国的战略价值和经济价值,超过了昔日阿富汗对前苏联的单纯的战略价值。
强烈主张西方价值观的昂山素季一直是美国和西方的宠女,中国因畏惧这种价值观,也因昂山素季一直在野,对她的接触和支持都很少,却一直与她的死敌缅甸军方关系密切。昂山素季结束软禁回归政坛后,曾多次表示:“中国是缅甸的重要邻邦,必须合作而非对抗”。昂山素季将于12月访华的消息说明她已意识到:要想顺利当上缅甸总统并有效执政,中国的认可和支持是十分重要的。有消息称今年以来中国也逐渐修正对缅外交路线,对昂山素季的接触和支持逐步增加。若昂山素季与中方达成谅解,承诺当选后维持中国在缅利益,缅甸军政府势力势难继续把持政权。然而,为了抑制中国,避免中国进入印度洋,缅甸都是以美国为首的西方国家试图颠覆的对象。美国和缅甸关系的改善是从2009年9月开始,奥巴马政府公布对缅新政策,在维持现有制裁同时,恢复与缅直接接触并有条件扩大对缅人道援助,目的是换取亲西方政治人物昂山素季的自由。
2009年11月,奥巴马在新加坡与包括缅总理吴登盛在内的东盟国家领导人举行会晤。2009年11月和2010年5月,美国务院助理国务卿坎贝尔两次访缅。作为和西方改善关系并实施内部改革的一部分,2010年11月13日,昂山素季被缅甸政府释放。自美国2010年确立重返亚太战略以来,美国遏制中国的决心更大,对缅甸也就更加重视。
美国的目标一直是推动亲西方的昂山素季在竞选中上台,这一点从美国总统奥巴马访问缅甸,并与昂山素季密谈便可以看出。
为了使得昂山素季获得更多支持,美国一直在努力促使克钦独立武装在政治上支持昂山素季,从而使昂山在缅甸获得军事上的力量。
2012年11月19日,奥巴马访问缅甸。奥巴马此行使其成为首位在位期间访缅的美国总统。奥巴马在访问缅甸时,与昂山素季进行了会见并有密谈。在会面后不久的6月份,昂山素季即宣布参选总统。
缅甸除了成为中美两国之间较量的一个新区域,泰国和印度也展开了彼此的行动。缅甸与印度、泰国等国接壤,又拥有印度洋出海口。2010年缅甸大选后爆发内战,大批难民涌入泰国。2012年昂山素季前往泰缅边境的泰国达府,看望居住在达府湄拉难民营的缅甸人。缅甸难民的大量涌入给泰国社会造成了沉重的负担,尤其是不在泰国政府控制之下的非法难民的扩散,更是进一步加剧了诸如非法劳工、暴力犯罪、传染性疾病、毒品走私、人口贩卖、色情服务等社会问题的蔓延,严重威胁到泰国社会的稳定与安全。近年来,尽管泰国政府多次试图以遣返等方式解决难民问题,但由于缅甸国内民族武装冲突不断,使得泰国政府的努力根本无济于事,缅甸难民人数是有增无减。泰缅之间有长达1800多公里的共同边界线,而且在其中部分路段双方至今仍存在争议,因此对于边境地区的局势,泰缅两国都相当的敏感。由于靠近泰缅边境地区的掸邦、克耶邦、克伦邦和孟邦都是少数民族武装活跃的区域,因此长期以来一直是战乱不断。而且通常情况下,少数民族反政府武装一旦遭遇缅甸政府军的大规模进攻,往往是越过泰缅边境,潜入泰国境内避难。于是,缅甸政府军,尤其是与政府军协同作战的佤邦联合军和佛教徒克伦民主军等,越境追击少数民族反政府武装的情况时有发生,结果难免与驻守边境的泰国军队发生摩擦。
缅甸位于印度的侧翼,中国在缅甸日益增强的影响力一直令印度如芒在背;印度更担心中国借道缅甸,出现在“印度的后院”印度洋上。为此印度给了缅甸不少援助、在缅甸有不少投资,为缅甸修建了塔曼堤水电项目。1990年缅甸举行大选,当军政府宣布选举无效时,印度首先站出来谴责,要求军政府向胜选的昂山素季交权。印度还收留了大批流亡的缅甸民运人士,允许他们以印度为基地开展反缅政府活动。印度还不断指责缅政府纵容、支持印度东北部地区的反政府组织,允许他们在缅甸境内安营扎寨,从事反政府活动。缅甸政府则抨击印度公开支持以昂山素季为代表的反对派势力,干涉它的内政。两国断绝往来,关系严重倒退。在印缅关系倒退的同时,1989年镇压了“六四运动”的中国政府和缅甸军政府走到了一起。中国成了缅甸的主要贸易伙伴和最大军火供应国。印度担心中国利用南亚国家来“包围”印度,担心中国与缅甸发展战略关系,担心中国海军在孟加拉湾获得立足之地,同时,印度实施的“向东看”战略离不开与缅甸的军事联手。
印度号称世界上最大的民主国家,仍然不得不表态呼吁缅甸恢复民主,尤其支持昂山素季;而中国政府似乎更加得到军政府的青睐,特别是最近跟泰国走的很近;一向宣扬民主的美国自然不会放过摆正缅甸的机会。中、泰、印、美四方在缅甸的角逐已逐步展开,求稳的内比都就已处在一头由各方势力汇聚而成的大象身上。对此,中国的介入对维持平衡以及中美两国的较量至关重要。
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