中国对境外NGO可谓又爱又恨，一方面它给中国带来了资金、技术和经验，但另一方面，少数在华NGO的活动存在一些不容忽视的政治问题，或者说是政治渗透。鉴于此，中国政府拟立法加强对境外NGO的管理。第十二届全国人大三次会议4日在北京召开会新闻发布会，会议发言人傅莹表示，要通过立法使境外非政府组织（NGO)在中国的活动能够有法可依。
北京加强管理境外NGO在华活动
傅莹在记者会上回答中国官媒记者提问时表示，2014年底，人大常委会对境外非政府组织管理法案进行了初步审议。傅莹称，境外非政府组织在中国的活动非常活跃，看网上数据差不多有6000多家。这些年，境外非政府组织给中国带来了技术、资金、好的经验，对中国的发展是有益的，是做出贡献的，但是在管理方面，中国还是有些欠缺。
傅莹表示，目前，对境外非政府组织的管理依据是《外国商会管理暂行规定》及《基金会管理条例》，立法上尚有空白。因此，要通过立法，使境外非政府组织在中国的活动能够有法可依。“一方面要保障他们的合法权益，让他们能够更好地发挥作用，另一方面也要有效管理，要能够维护国家的安全和社会的稳定”。
目前，在中国长期活动的境外非政府组织有1,000个左右，加上开展短期合作项目的组织数量，总数可能多达4,000至6,000个。每年通过境外非政府组织流入中国的活动资金可达数亿美元，其活动范围涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域。
据中国人民公安大学教授王存奎曾透露，在中国活动的数千家境外非政府组织中，有政治渗透背景的有数百家，如曾经在东欧剧变中发挥重要作用的一些境外非政府组织通过直接或间接渠道进入中国活动，利用文化交流、捐资助学、项目培训等手段进行意识形态领域的渗透，搜集中国的政治、经济、科技、军事情报，在中国内部培养西方代理人和政治反对派。亦或者通过插手中国人民内部矛盾和纠纷，特别是以开发援助、扶持弱势群体为名，抓住工人失业、农民失地、城市拆迁、退役军人等涉及民众切身利益的具体问题，以‘维权’相号召，制造舆论，混淆视听，煽动民众同党和政府产生对立情绪；支持参与策划街头政治、民族分裂等活动。
其实，早在半年前，新成立的中央超级机构国家安全委员会就已有针对NGO的清查行动。不过，相关内部文件强调动讲求方法，低调进行，“只做不说”。2014年6月17日，中共山西省运城市纪委、监察局下属的运城阳光农廉网刊发《长直乡境外非政府组织和活动情况调查摸底工作方案》，该文件称，为防范境外势力渗透，“根据中央国家安全委员会统一部署，2014年5月至7月底拟对在华境外非政府组织及其活动情况开展一次全国范围的全面、彻底调查摸底，摸清底数”。
路透社评论称，中国所有的非政府组织必须向官方注册，但是由于注册程序十分繁琐，导致众多的中国国内以及境外非政府组织在中国境内无证运营。有相关人士表达委屈，“我们是自带干粮，希望在中国做一点好事，但却总是遭到各种怀疑和干扰，其实我们也希望有法可依。”
此前《纽约时报》发表有关中国独立民间组织的长篇报道，报道指出中国独立民间组织的生存愈发艰难。对中国独立的公民团体，特别是那些从事有关劳动者权益、法律宣传和反艾滋歧视等有政治风险工作的人来说，目前是一个危险时期。
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