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北京欲加强管理外国NGO在华活动

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中国第十二届全国人大三次会议周三在北京召开会前新闻发布会,会议发言人傅莹表示,要通过立法,使境外非政府组织在中国的活动能够有法可依。纽约时报上周发表长篇报道文章指出中国独立民间组织的生存愈发艰难。

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接待中国两会代表的宾馆招待员在天安门广场前合影,2015年3月4日。

中国人大发言人傅莹今天在记者会上回答中国官媒记者提问时表示,去年底,人大常委会对境外非政府组织管理法进行了初步审议。傅莹说,境外非政府组织在中国的活动非常活跃,看网上数据差不多有6000多家。这些年,境 外非政府组织给中国带来了技术、资金、好的经验,对中国的发展是有益的,是做出贡献的,但是在管理方面,中国还是有些欠缺。

她说,目前,对境外非政府组织的管理依据是外国商会管理暂行规定及基金会管理条例,立法上尚有空白。因此,要通过立法,使境外非政府组织在中国的活动能够有法可依。“一方面要保障他们的合法权益,让他们能够更好地发挥作用,另一方面也要有效管理,要能够维护国家的安全和社会的稳定”。

路透社评论说,中国所有的非政府组织必须向官方注册,但是由于注册程序十分繁琐,导致众多的中国国内以及境外非政府组织在中国境内无证运营,去年由习近平直接领导的国家安全委员会对非政府组织的活动展开了调查。例如在广东,去年11月份以来就已实施了针对由外国资金资助 的非政府组织的清理措施,志愿者担心中国政府可能对他们进行打压。

上周纽约时报发表有关中国独立民间组织的长篇报道,报道指出中国独立民间组织的生存愈发艰难。对中国独立的公民团体,特别是那些从事有关劳动者权益、法律宣传和反艾滋歧视等有政治风险工作的人来说,目前是一个危险时期。中国民间反歧视公益机构“北京益仁平中心”常务理事陆军向纽约时报表示,中国当局对NGO总是持怀疑态度,而且一直是管制多于支持:“在中国一直存在对独立民间组织的不容忍和打压,而这种状况现在越发严重。中国政府针对民间组织的态度和所出台的政策,都是更注重管制,而不考虑为他们给予支持。”

《纽约时报》引述北京知名非政府组织“传知行”的一些前员工指出,北京当局之所以认为该组织是危险机构,其中一个原因就是,该机构48到65万美元的年度预算中,很大一部分是来自海外的基金。当局越来越认为,跨国基金是从事政治颠覆活动的工具。

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