在中国两会期间,各代表委员的提案是外界最为关注的焦点之一。而作为作为一名女性写作者,65岁的全国政协委员、中国作家协会副主席张抗抗谈及性工作者时批判收容教育,其此次的提案也正是建议取消收容教育制度。

“跨界”提案建议取消收容教育
2013年,全国人大常委会废除劳动教养制度后,收容教育制度也进入了张抗抗的视野。
收容教育制度是一项针对卖淫嫖娼人员的行政处罚措施,期限为六个月到两年。
“同样有着违法危险、侵犯公民权利等问题。”张抗抗还了解到,被收容教育者可能会面临无法申诉、强制劳动、强制性病检查、被索贿和乱收费等问题。
“作为一名女性写作者,我平时就很关心女性方面的问题。”张抗抗说,长期以来,女性性工作者一旦被有关部门发现,就会被送去收容教育,“这意味着她们将要失去6个月到两年的自由。”
“在没有经过审判的情况下,她们失去了人身自由。”张抗抗认为,这种惩戒措施在一定程度上是违法的。
在一些民间公益组织的帮助下,张抗抗开始为这些女性权利呼吁。
她建议,废止有关收容教育的决定和行政法规,停止接收性工作者和其顾客进入收容教育所,关闭全国现有全部收容教育所,现有被收容教育者的剩余收容期不再执行。
“今年不解决,明年再提”
身为作家,张抗抗的许多提案均关注文学创作相关的领域。
如建议提高稿费起征点,制定文字作品网络付酬标准,制定广播电台电视台播放文字作品付酬办法,对实体书店减税等。谈及实体书店的倒闭,张抗抗多次流露出痛心之情。
她曾坚持3年提案,建议对实体书店减税。“现在营业税已经免掉,但这不是我个人的功劳,国家版权局、新闻出版总署出了很多力。其实政协委员的力量是很微弱的,只有当相关部门重视这个问题时,才能真正得到解决。”
此外,她并不止步于和创作有关的领域。除建议废除收容教育外,她还曾建议信访立法、反家暴立法等。
2014年,男演员黄海波被曝因涉黄被拘15天,期满后转为收容教育半年。
“作为一名写作者,对生活的各个方面都会关注,在这个过程中,就会关注一些认为有必要解决的问题。”张抗抗说,作为一个公民,一个政协委员,她认为自己有责任去解决这些问题。
“如果取消收容教育的事情今年没有解决,我明年还会提”。
此前的2014年7月22日,公安部政府信息公开办公室曾就律师赵运恒提出的3个问题作出答复,出具《公安部政府信息公开答复书》。其中对于全国收容教育所数量、名称、所在地的问题,《答复书》称:据公安部监所管理局统计,全国有116个收容教育所。
根据这个数字,以及全国共有330多个地级以上城市、自治州,平均每2个城市就有1个收容教育所,但《答复书》并没有说明收教所的具体分布。
关于各省市自治区公安机关,哪些省市还在执行收容教育,哪些省市已经实际废止、不再执行的问题,《答复书》称:1991年,全国人大常委通过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,第4条第2款规定,“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为6个月到2年。”1993年,国务院发布实施了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。
《答复书》称,目前,国家没有废止收容教育制度,公安机关仍在执行,地方废止收容教育制度的信息不存在。
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