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英日错位亚投行 对华殖民国兴与衰

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随着法国、德国、意大利在英国的带领下,抢在关门前一刻挤入亚投行创始成员国行列,舆论各界对亚投行的评论转向美国外交的失败。毕竟,连以英国为首老牌欧洲盟友们也投向以中国主导的亚投行的怀抱,无异于向世界展示着在美国与中国的较量中,世界权力和影响力的中心确实已经发生了很大的转移,而这一权力转移正在变得越来越激烈。尤其在两个昔日对华殖民帝国“英国与日本”的巨大反差对比下,体现得尤为明显:英国努力加大在亚洲的影响力,而日本这一亚洲强国却将自己排除在亚投行之外,这一看似错位的现象,背后是两个昔日帝国不同态度导致的不同未来。

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英日姿态反差巨大

回顾近代历史,不论是曾经号称日不落帝国的英国,还是昔日自封的大日本帝国,都曾对中国有过殖民的历史,而过去大英帝国的坚船利炮对中国的伤害也仅次于烧杀掳掠的侵华日军。然而,随着中国的崛起,世界强国再次齐集亚洲争夺未来的权力,英国和日本在如何面对新的世界格局问题上展现出近乎相反的态度,颇值得玩味。

亚投行犹如一个十字路口,凸显出英国和日本所选择的截然不同的路。作为美国在欧洲的亚洲的“第一盟友”,面对是否加入亚投行的抉择,英国自信而又坚定的放手追求自身的利益,力排美国反对,不仅自己加入,并且成为促使其他美国盟友一同加入的领头者;而日本则瞻前顾后,即使本身并不缺乏加入亚投行的利益动机,但最终不得不束缚于美国立场,始终不越雷池半步,在美国脸色下表示不会加入亚投行。

英国人一向都有自己独立的主张,不论是对欧盟、欧元还是亚投行,不论美国如何表达对英国“迁就中国”的不满,英国始终将重振经济放在首要位置。如何吸引外资、寻找新兴市场是英国政府当下为外交部设定的优先工作。毫无疑问,亚洲是目前全球最热的新兴市场,而中国则是其发动机,英国不会因为美国抱怨连连而放弃。事实上,英国不仅没有放弃加入亚投行,而且还将在其中起到举足轻重的作用。自英国向中国提交作为一项创始成员国加入亚投行的确认函,正式申请加入亚投行之后,不仅直接促使处于观望状态的法、德、意同时加入,也促使韩国和澳大利亚松口。原因在于由于英国这一信誉良好的老牌资本强国的加入,将使得亚投行容易获得更高信誉评价级别,降低资本成本,对目前由日本作为最大股东的亚开行业务形成巨大冲击。

不仅如此,从某种意义上说,美国阻挠盟友加入亚投行的目的在于,作为美国与中国在战略层面上展开博弈的一部分,美国需要遏制中国增强在亚洲金融方面的话语权,而作为为国际经济制定规则的机构,由中国作为大股东的亚投行无疑是由日本、美国作为大股东的亚开行的竞争对手。但英国人的做法却比美国和日本聪明得多,他们不将力量浪费在阻碍亚投行的成立上,而是自己成为亚投行的规则制定者之一。所以有评论认为,虽然作为主要股东,中国在亚投行很可能拥有某种形式的否决权,但作为欧洲的金融强国,英国则有望在采购规则、附加与新贷款的社会和环保标准、以及借款人偿贷能力等问题上影响亚投行的运作方式。

显而易见,英国的外交至少在经济领域是积极有为的,并采取的是合作共赢的思维方式。正是这种积极、开放的态度,使得英国在美国输掉亚投行这场博弈的时候,反而能成为赢家之一,并展现出昔日帝国的经济实力与号召能力。

与英国截然相反,日本则紧抱美国站到反对亚投行一队,并对新规则的建立采取避而不见的鸵鸟态度。日本对英国宣布加入亚投行发出了不满的声音,指责亚投行的组织运营不够透明。而对于加入亚投行并有力量促使亚投行更加透明的英国,不论是日本还是美国,都抱有坐等亚投行受挫,英国受到G7成员严厉责备的看戏心态。

日本过于保守的官僚主义风格也使受其绑架的亚开行在今后与亚投行的竞争中体现出诸多劣势。在以不断寻求更多经济增长的主要目的的今天,许多亚洲发展中国家并不喜欢亚开行的保守官僚主义监督。相比之下,亚开行将提供更为高效、宽松的贷款服务。据斯里兰卡《周日时报》报道,亚开行将提供无条件但利率更高的贷款。

被日本官僚政治绑架的亚开行将面临新的挑战,而把控亚开行的日本官僚机构更是将筹码全部压在了美国一边,以对立的方式面对中国的崛起。今年4月,安倍晋三将以日本首相的身份对美国进行访问,这是2006年之后的首次正式访问,其长达一周的时间也是日本对美国最长的最高层访问,并且或许还将在美国国会发表演讲。毫无疑问,安倍此次超常规的访美意在再次强化美日同盟。在这一背景下,再加上日本加入美国主导的、旨在排斥中国在亚太地区影响的TPP,其谈判已经进入最后关键阶段,因此,日本对加入中国主导的"亚投行"的态度也就更加“坚如磐石”。

然而日本孤注一掷的美国同盟却并非“坚如磐石”,英国已经先日本看到了这一点。作为美国在欧洲的头号盟友,英国与美国之间的利益分歧近来在乌克兰、希腊、脱欧上均有体现。众所周知,英美之间的同盟关系是建立在血缘、价值观、文化的同宗同源基础上,相比之下,美日同盟仅仅是军事盟邦关系,虽然在军事与安全方面上,日本与美国总能保持高度一致,但在对历史与文化的任职上却频现裂痕,不论是日本抵赖慰安妇还是对二战史的态度与作为,都不为美国所接受。而在安倍参拜靖国神社,以及访问朝鲜、俄罗斯等问题上,这一联盟的裂痕就更为明显。

如果说,在欧美主导国际金融秩序70年,世界金融秩序面临着调整与重构之际,英国与日本的对比是日本在经济话语权上被自己带入死胡同的例证,那么,在反法西斯战争胜利70周年,世界政治格局也在发生着权力中心的转移之时,德国与日本的对比则是日本在政治舞台上也逐渐走入绝境的说明。作为二战战败国,德国和日本对于战争反省的截然相反态度,长久以来都是世界各界舆论热议的话题。而近日德国总理默克尔访日,以现身说法的方式向日本深刻地谈及历史问题的做法更加引起各国媒体的强烈反响。默克尔出乎外界预料的举动也在一个侧面说明了,日本对历史的修正主义态度,已不仅仅是东北亚地区国家与日本发展良好关系的阻碍,而且已影响到了在地理位置上说颇为遥远的德国。有评论认为,这一现象正在警惕日本----如果不结清历史账单,将逐步沦为世界孤儿。

不论是与积极参与制定新规则的英国相比,还是与正视过去重拾国际尊重的德国相比,日本仅仅凭借重重裂痕的美日联盟来应对世界格局的变化,无疑是幼稚的。当同盟走向衰落的时候,日本也将一步步把自己逼上绝路。透过亚投行可以看到,两个昔日帝国在亚洲利益格局博弈中的错位正在使它们踏上不同的未来,而它们的兴与衰也将成为当下正处于世界变局中各国的警示。

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