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中国借亚投行痛击美国“巧实力”

距离亚投行创始成员国资格确认的截止日期仅剩10天时间,由中国倡议筹建的亚洲基础设施投资银行上升为国际社会热议的焦点。该机构将成为总部设在马尼拉的亚洲开发银行的直接竞争对手,甚至可能威胁到作为战后货币管理秩序的“布雷顿森林体系”,以及该体系的代表机构国际货币基金组织与世界银行。

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今年1月1日,新西兰正式成为亚投行的意向创始成员国,这也是亚投行接纳的首个西方发达国家成员,也是首个非亚洲国家和大洋洲国家。3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。3月17日,德、法、意相继宣布将申请加入亚洲基础设施投资银行。至此,七国集团中已有4个国家申请加入中国将出资49%的亚投行。日本副首相兼财务大臣麻生太郎日前表示,如果日本政府提出的相关条件得到满足,可以考虑加入亚投行。这是日本政府首次改变口径、表达加入亚投行的意愿。

据香港《南华早报》网站3月22日报道,事态的发展无疑彰显中国的重大胜利,使美国和日本成为世界大国当中反对亚投行的孤家寡人。中国将国际金融机构视为“软实力”工具,认为世界银行往往反映了美国的外交政策需求。国际货币基金组织在传统上融合了美国和欧洲的影响力,亚洲开发银行则是美国与日本分享的一块领地。现在,中国终于有了一个自己享有话语权的国际机构。

那么,西方发达国家竞相投入亚行怀抱说明什么?综合媒体报道称,首先,西方发达国家积极搭乘中国经济发展的高速列车,是希望分享中国和亚洲经济发展成果。国际金融危机之后,包括欧洲在内的西方发达国家尽管采取了一系列经济复苏的政策,但是,政策效果差强人意,经济增长缓慢。中国和亚洲的增长有目共睹,因此,西方强国纷纷将将目光投向了东方。正如英国财政大臣乔治·奥斯本(GeorgeOsborne)指出:“在亚投行的成立阶段就加入,会为英国和亚洲创造共同投资和增长的举世无双的机遇。”

世界经济中心正在重回亚太,腹地广阔的亚洲各国经济发展获得了历史性机遇,并产生强大的溢出和集群效应。

而且,中国主导区域金融话语权和规则制定得到国际社会的普遍认同。当今世界金融秩序是由美国掌控的,中国一直倡导建立国际经济新秩序。中国作为第二大经济体曾谋求在世界银行和IMF中更大的份额和话语权,但收效不大。

亚投行的成立,会有助于国际金融新秩序的形成,但新秩序不会完全取代旧秩序。虽说亚投行的创建确有争夺世界金融秩序主导权之意,但就英、法、德、意的选择而言,现实利益才是根本。在亚投行创立之前,主导世界金融体系的,无论是世界银行还是国际货币基金组织以及亚洲开发银行,都是美欧主导制定的规则体系,中国财政部部长楼继伟日前明确表示,“西方有时候提出一些规则我不认为是最佳的。不见得现存制度都是最佳,这一点我想我已经早就表达了。”这就意味着,亚投行除了参照国际通行的规则和标准之外,还必须有自己的规则。

再次,西方发达国家竞相投入亚行怀抱表明“唱空中国”论的失败。长期以来,国际上有股“唱空中国”的论调,特别是在中国主动调整经济增长速度之后,一些“唱空中国”的论调又沉滓泛起。事实上,中国经济进入新常态之后,经济增长更加注重质量而非数量,正如联合国环境署可持续金融项目联席主任SimonZadack博士出席中国发展高层论坛时指出,中国的实际增长率可能第一次是7%或者更低,但主要是要提高质量,而不是光看数量。

虽然中国经济下行压力较大,但是中国保持7%的经济增长是对世界经济的最大贡献。七国集团中的多数成员主动加人中国主导的区域金融机构,这是前所未有的第一次。这些西方发达国家的加入从一个侧面也说明了“唱空中国”论调的失败。

美国《华尔街日报》网站3月20日报道,奥巴马政府曾大肆宣传通过使用“巧实力”提升美国在全球的影响力。因此,中国在经济外交上击溃美国一事值得关注。此事表明,美国外交影响力的下降程度,尤其是对欧洲盟友。

在“巧实力”遭重挫的背景下,为了避免美国把更多经济领导权让给中国,完成悬而未决的太平洋贸易协定显得愈加重要。在奥巴马政府执政6年之际,一个令人沮丧的事实是,无论是面对朋友还是对手,美国已在全球丧失了影响力。

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