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美国应当去亚投行学习民主

连在亚洲最坚实的盟友之一澳大利亚也要加入亚投行了,这绝不是美国乐意见到的一幕。而随着西方发达国家一个接一个的加入亚投行创始国行列,美国不得不从一开始的竭力阻止,到后来对亚投行做负面评价,再到无奈的默不作声,最后到美副财长对亚投行表示欢迎,着实令美国尴尬。但更令美国尴尬的是,诸多盟友之所以纷纷“弃美投中”,是因为中国主导的亚投行给了世界各国在世行、亚开行所享受不到的“民主”,这对于一个以民主为傲并指责中国不民主的美国而言,无疑是莫大的讽刺。

中国能让美国盟友在最后一刻纷纷“背叛”的杀手锏是创造了一个相较于现行世界金融秩序更为“民主”的环境。据参与亚投行组建工作的人士提供的消息称,过去几周中国的谈判代表团向美国在欧洲最坚实的盟友们表达了中国主动放弃在亚投行否决权的决定,这一举动是吸引主要欧洲国家以及澳大利亚不顾美国一年多的游说而决定加入亚投行的关键因素。

所谓否决权,是在世行和国际货币基金组织中提高美国话语权的一项技术设计,使得美国尽管在世行和IMF中的投票权虽然均不足20%,但依然支配着它们的重大决策。显而易见,这种组织结构必然引起其他国家的不满,在由原有世界金融体系已经运行70年,其秩序正需要调整与重构的当口,中国在亚投行抛出重视其他国家话语权而非一家独大的新金融秩序框架的时候,受到美国各个盟友的欢迎是必然的。

相对于美国的冷战思维而言,中国主导亚投行并非狭隘的为了与美国对抗,而是着力建立一个适应于当下世界发展需要的新金融秩序。在这一目的下,中国没有像美国阻挠亚投行设立那样搞拉帮结派,而是以开放的姿态主动放弃主导国家的否决权,欢迎美国盟友们在最初程序设计阶段一同参与,制定符合各个国家本国利益的世界金融新秩序。

现行的世界金融新秩序早已不能满足时代需求,有数据显示,亚洲目前每十年需要至少8万亿美元的投资,而依靠目前的国际金融体系仅仅能提供每年500亿美元的帮助,其中给予第三世界国家的贷款只占5%,这对于世界最活跃的经济增长中心亚洲而言无疑是杯水车薪。在旧秩序不能满足亚洲需求的情况下,作为一个正在崛起的大国,中国所要做的当然是主导创立一个新的更好的秩序来解决问题。而新秩序的建立,并不是由美国和日本所狭隘理解的那样仅仅是对他们所主导的旧秩序进行冲击,而是摆脱冷战敌对思维,以公平合作的方式集众国之力解决现实的经济问题。

如果依照美国的冷战思维方式,那么中国努力筹建亚投行却主动放弃否决权简直是白忙一场。但事实上,中国却用更加“民主”的新秩序打破了由美国把持话语权的旧秩序,为今后开拓了更加广阔的发展空间与更多的话语权。所以,美国若不想重演阻挠亚投行的失败,不在今后的其他领域逐渐被排挤出新秩序的设计,就应当好好学习亚投行的民主。

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