3月26日,博鳌亚洲论坛2015年年会在海南小镇博鳌举行。本次年会的主题是“亚洲新未来:迈向命运共同体”。中国国家主席习近平28日将应邀出席年会开幕式并发表主旨演讲。这是继2010年、2013年之后,习近平第三次参加该论坛,足见他对该平台的看重。博鳌论坛旨在为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台,原本是亚洲地区政府间合作组织的补充,那么,习近平为何如此重视、亲赴博鳌论坛,这背后有何玄机?

习近平出席博鳌论坛
“一带一路”沿线多国领导出席,开展主场外交好时机
近年来,中国推进重视周边外交的整体政策,主张要与周边国家、与世界共同发展,创造互利共赢的局面。这也是习近平在周边外交工作座谈会上强调过的。正如习近平主席在2013年博鳌论坛年会开幕式上所说,“一枝独秀不是春,百花齐放春满园。”中国人民大学国际关系学院王义桅教授甚至提出了“博鳌外交”的说法。他表示,博鳌论坛已经超越了一般论坛的性质,现在它更多的是观察中国政策和重大倡议的渠道之一。今年的博鳌将关注不少重大议题,比如“一带一路”如何规划、对其他国家有何益处等,它为多边场合的讨论提供了良好的平台。很多国家的领导人都希 望借助这样的机会对中国进行国事访问。
亚投行、“一带一路”等构想实际上是以合作化解冲突。观察人士认为,中国提出的地区发展设想,并不是要另创一个国际机制,而是致力于完善国际机制和国际规则。中国的立足点是对国际机制的补充和完善,坚持和维护现有机制中合理的部分,对于不符合地区发展现实的部分,通过谈判和讨论的方式,提出新的议案加以完善。
作为中国开展多边外交的一个重要平台,同“一带一路”有关的话题无疑也将成为本届博鳌亚洲论坛年会探讨的热点。此次博鳌论坛年会的领导人名单中,“一带一路”沿线多国领导人出席。印尼总统维多多、哈萨克斯坦总理马西莫夫的名字都在其列。东南亚国家是海上丝绸之路的重要参与者。除了印尼总统之外,马来西亚总理、泰国副总理、斯里兰卡总统等东南亚国家领导人也都出席。而“丝绸之路经济带”另一端的欧洲大国荷兰,其首相马克·吕特也将出席年会。
博鳌亚洲论坛秘书长周文重此前介绍,本届年会围绕“一带一路”安排了四场活动,既有企业家和一带一路沿线有关国家地方领导的对话,也有中国香港特首梁振英就“一带一路和香港的机遇”发表的演讲。“我们希望利用博鳌亚洲论坛为‘一带一路’的建设发挥积极作用。”周文重说道。据此前新华社报道,本届年会上将会发布“一带一路”的实施方案,“一带一路”详细的重大工程项目清单或将亮相。
亚投行达成共识迫在眉睫,表达中国主张
为支持“一带一路”战略实施,中国宣布出资400亿美元成立丝路基金,该基金去年底开始运行。此外,中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)于今年底前将成立。亚投行创始成员国申请的大门本月底即将关闭。本月,多个国家纷纷赶在截止日期之前加入亚投行。
美国的亚洲盟友澳大利亚也有可能在本月底前申请加入亚投行。澳大利亚目前仍未作出决定。但据澳大利亚媒体24日报道,澳大利亚内阁已经同意澳大利亚签署旨在加入亚投行的“谅解备忘录”。本届年会,澳大利亚金融部长马提亚斯·科尔曼会参加28日举行的有关亚投行分论坛的讨论,他的表态值得关注。“亚投行肯定将成为热点。”。专家们认为,关于亚投行的规则制定、运作透明度以及对构建国际金融新秩序的影响,都是值得具体观察和期待的看点。
面临全球化程度的不断加深,中国不仅需要主动参与国际对话,更需发挥主场优势,“左右开弓”,全面传播中国主张,获取国际支持,扩大合作范围。从亚信峰会到APEC,中国自去年以来开展了一系列成功的主场外交。王义桅说,APEC向东关注太平洋地区,包括美国;“一带一路”则是向西联系欧洲、中亚、南亚、东南亚地区。中国以今年的博鳌论坛为平台,借助主场外交提出重大合作倡议,效果将十分显著。
中国政府提出了一些新方案,有些人解读为“中国要主导地区事务”。有观点指出,这些新方案完全是一个多边决策机制。“中国政府的设想是针对地区发展现实的。这个地区总体还处于发展的阶段,要实现繁荣,基础设施需要不断的建设和完善,‘一带一路’和亚投行都立足于地区的特殊现实,有利于地区的共赢与和平发展。”
讨论议题涉及亚洲安全,强化“命运共同体”意识
据悉,今年年会的讨论议题也会涉及亚洲的安全议题。3月29日将会举行《超越冷战思维:新的亚太安全架构》的分论坛。来自俄罗斯、加拿大、澳大利亚、马来西亚、中国的政界和学界人士将就如何深化亚洲安全合作、实现互利共赢进行讨论。
“命运共同体”是新时期中国外交的新战略,它意味着各国求同存异、休戚与共,以开放包容、合作共赢的心态谋求共同发展,以不断对话与协调来增加凝聚力,以不断建设和完善机制性合作来发挥建设性作用。“命运共同体”的提出,正为国际公平公正秩序构建新蓝图,必将让亚洲新未来拥抱更紧。
2013年4月的博鳌亚洲论坛上,习近平的主旨演讲强调“牢固树立命运共同体意识”。此后的8月、9月,习近平分别明确提及中国与东盟国家的“命运共同体”关系。2013年10月的周边外交工作座谈会上,习近平又强调要对外介绍好中国的内外方针政策,让“命运共同体”意识在周边国家落地生根。
命运共同体”获得理解离不开交流合作。“博鳌论坛是关于地区合作和安全的交流机制。近年来随着中国与东盟、亚洲其他国家和地区合作的深入发展,这样一个机制的意义和作用就显得更加重要。”学者指出,“中国一直认为地区的发展和繁荣是很重要的事情,希望在其中起到一定的推动、甚至是带动作用。因此,习近平参加博鳌论坛也是顺理成章的。”
博鳌论坛自成立以来,为建设更加繁荣、稳定、和谐相处且与世界其它地区和平共处的新亚洲做出了重要的贡献。博鳌论坛是中国自主推动多边合作交流的尝试,是比较成功的一个范例。
评论 (0)