就在大多数中国人庆幸同胞平安归来,惊叹中国军舰的运作高效之际。就本次直接出动海军的也门撤侨,外界也呈现了多方解读。海外媒体大多侧重于探析中方此次是否存军事炫耀之嫌,而中国官媒似乎在刻意淡化军事意义,只是强调之所以出动军舰完全出于实用主义考量,试图平息此次高调行动的舆论波澜。鲜少有人将注意力转到任务部署程序上,而这才是笔者认为最值得关注的,因为是习近平以军委主席身份直接下令,才有了此次军方的旋风出动。

想要理解中国的中央军委主席直接调兵撤侨有多罕见,不妨来梳理一下胡锦涛任军委主席时的几次主要撤侨部署。
2010年吉尔吉斯斯坦南部发生骚乱,中国出动9架包机撤离1,300余人。2011年2月的埃及撤侨,中国出动商务包机接回人数超1,000。这两次行动都是由胡锦涛直接下达重要指示,但仅由党中央和国务院出面,要求外交部协调有关部门,包括国家旅游局、公安部、民航局等部门围绕具体事务展开行动,撤侨人数都过千,却没有动用到任何军方力量。
而在2011年2月份利比亚安全形势面临崩溃之际,由于利比亚有近3万华人,任务异常艰巨,中国这才派遣海军的力量出马。但是官方的表述任然是胡锦涛作出重要指示和批示,并且由国务院出面,成立了应急指挥部,由当时的副总理张德江担任总指挥,开了一个应急会议后,急调当时在亚丁湾巡航的海军舰队奔赴利比亚护航。
胡锦涛时期部署的撤侨行动,往往由商用飞机,大型旅行车、轮船和大型渔船充当主力。不难看出,当时撤侨行动难得出动军方力量。部署都是走的国务院和外交部这一统一程序。即使在利比亚撤侨行动中动用到军方势力,当时的军委主席,名义上的三军统帅胡锦涛也没对军方直接下令。从接到任务到完成任务海军只花了3天时间
此次的也门撤侨是中国海军舰艇首次靠泊外国港口直接执行撤离中国公民任务,也是中国海军第二次派舰参与撤离中国在外人员任务,第一次就是利比亚撤侨。由于这两次撤侨都有军舰参与,部署似乎并无二致,都是紧急调派在亚丁湾海域执行任务舰队前去执行。但区别就在于,胡锦涛是以国家主席身份,将指令下到的国务院,而习近平则是通过国家主席和军委主席双重身份直接对军方下的命令。习近平胡锦涛在撤侨时对军队的掌控从一个侧面展现了二者对于军队的掌控程度差异。
习近平2012年11月上台后遍积极在党内建立权威。通过肃整军内腐败,中国国家安全委员会的建立以及狠打架空前任军委主席的东北虎,习近平如今对军权的控制更是远远超越前任。就此次也门撤侨而言,中国可谓“兵贵神速”,完全没有通过国务院和外交部按常规思路走,也没有通过外交部来调动商用飞机、轮船等力量。而是直接动用军方力量,从中央指令到具体部署全部走的军方线路。
海军方面更是不敢有一丝怠慢。据中国海军新闻发言人梁阳3月30日表示,在3月26日深夜,接到上级命令后,海军就立即行动起来,并在最短时间内完成了一切准备。此次也门撤侨行动是根据中国国家习主席和中央军委的直接命令,由中国海军将正在亚丁湾海域执行护航任务的第十九批护航编队,直接调赴也门执行了撤离中国公民的任务,并于29日完成任务。中国海军是按照上级统一部署在进行也门撤侨。并且将坚决完成党中央、中央军委和习主席赋予的使命任务。
从此发言的逻辑上看有三个层次,第一层就是讲述海军舰队任务完成情况;第二层是介绍任务是如何完成,是在上级统一部署下完成的;而第三个层面才是重点,也就是完成任务是为了什么。为的是完成习近平交代的任务。海军高效完成任务之后,第一次出现由军方发言人就撤侨情况进行公开汇报,并且不忘提及“习主席赋予的使命任务”,实属罕见。
对比利比亚撤侨,此前海军虽然也有参与,但是事后完全没有国防部和海军发言人对此表态。查阅之前国防部和海军、空军的发言和答记者问,一般就指令来源的表述都为中共中央、国务院和中央军委,没有把胡锦涛名字单独列出强调。直到2013年马航搜救行动出动海军,在海军新闻发布会上,类似此次也门撤侨的发言“海军将认真贯彻落实习主席和中央领导同志重要指示精神”才开始出现。海军将“习主席”作为重要的关键词突出,其表忠姿态暴露无遗。
联系目前尘嚣中国网络和海内外媒体的关于中央整顿完陆军之后,将马上拿海军开刀的风言。中国海军保卫部门立马行动,协调了公安机关将造谣者抓获。随后中国官媒新华社3月27日发布众多有关海军高官27日赴清华大学进行军民融合发展战略调研的消息,力导舆论回归正轨。此时海军方面利用撤侨行动的高调示忠显得格外及时。不论谣言真假,习近平的调兵遣将和将士表忠,已经证明不管下一步反腐行动如何,习近平对军权的掌控依然稳如泰山。
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