由于恐惧中国主导的亚投行将威胁美国在世界经济以及政治中的龙头地位,华府对亚投行颇有微词的同时也不愿意其他盟友加入该组织。然后,当众多盟友倒戈申请加入亚投行刺痛美国,亚投行即将启动之际,美媒6日特意安抚失落的奥巴马。

美媒认为奥巴马完全不用担心亚投行将带来实质性威胁
《纽约时报》4月6日在题为《中国的亚投行并不可怕》的评论文章中指出,北京发起成立多边的亚洲基础设施投资银行的计划让华盛顿紧张。但尽管奥巴马政府反对并发出过警告,还是有超过40个国家,包括美国的欧洲盟友,同意加入这个组织。事实上,美国政府完全不用害怕亚投行;反对亚投行是错误的。成立这个银行不会削弱美国,让中国的全球势力壮大。如果说有什么意义的话,北京走多边路线的努力其实恰恰是一种后退:它承认了中国在发展中国家推行的双边策略有副作用。
文章称,对中国取代美国成为世界主导力量的担心再一次妨碍了冷静分析。2008年,美国金融系统崩溃的时候,中国超过日本,成为美国国债的最大持有者。于是有人预言,北京有朝一日可能会抛售,迫使美国服软。事实上,中国持有的美国国库券翻了一番还多,从2008年的4930亿美元增加到今年的1.2万亿美元。
文章指出,危言耸听者已被一次又一次地证明是错误的。原因之一是,他们往往忽略了中国对外投资的真正动力。北京设立主权财富基金,购买美国国债,因为它需要为其庞大的外汇储备找到一个安全且有利可图的投资方式。由于中国的出口不断增长,其外汇储备也不断增加。如今,中国成立亚投行的举动,是对其目前所面临的经济挑战的另一种理性回应。
文章强调,美国是靠其双边经济援助成为二十世纪的超级大国的,而不是通过其在多边机构的影响力。1944年成立的世界银行很快就被马歇尔计划和美国的其他双边援助方案夺了风头,只是在20世纪70年代才强大起来,那时美国在全球的力量已有所减弱。
文章表示,多边机构有内在的限制。当一个国家自己提供贷款时,它对条款的安排有完全的控制。通过亚投行或金砖银行提供贷款,将意味着要受其他利益相关者的限制。而这恰恰是北京的实质所在。正如中国财政部副部长史耀斌近日所表示的那样,“每个成员国”在亚投行决策权和股份的比例“随着成员国数量的逐步增加,会相应下降”。
在文章的最后,作者强调,中国在有意放弃一些自己的影响力,包括甚至在其自身设立的组织中。它之所以这样做,是因为需要从其他国家的参与上得到借口和合法性。创建亚投行不是北京称霸世界的企图,而是给自身施加的一种约束,是北京从其十多年的积极双边做法的后退。而且,中国越多地通过多边机构来进行国际投资,哪怕是通过那些它自己创建的机构,中国成为全球主导的风险就越小。
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