近一段时间以来，美国的盟友们不顾美国反对，纷纷申请加入中国发起的亚洲基础设施投资银行（AIIB）。这被认为是美国以军事遏制为主的“亚太再平衡”战略遭到惨败。近日，美防长卡特急访日本，针对中国亮出“亚太再平衡”新阶段的“三板斧”。
安倍用亚投行的失利换来美国的“定心丸”
“今天这一代美国人的核心战略挑战就是在中国持续崛起的时候，美国如何保证整个亚太地区的和平与繁荣。”刚就任一个多月的美国新防长卡特（AshtonCarter）7日访问日本，开启自己首次亚洲之行，行前他的这番话被称为标志着奥巴马政府“亚太再平衡”政策进入新阶段。近日，由于美国在亚投行上遭到惨败，卡特此次急出访日本亮出“亚太再平衡”新阶段的“三板斧”----军力、盟友，还有TPP(跨太平洋伙伴关系协定)，而这三招都离不开日本的支持。似乎是吃了美国给的“定心丸”，曾经表示谨慎对待战后70周年纪念的日本近来在历史和领土等问题上表现尤其强硬，日本7日公布的《外交蓝皮书》和此前一天新教科书审定结果再次激怒中韩等邻国。美国《福布斯》称，华盛顿和东京看来正组成压制中国的“二人组”，这是十分危险的和极具易燃性的政策。该杂志建议，美国应鼓励日本正视新的现实，并且在此过程中正视其对中国等国所犯的历史罪行。
据悉，在亚洲之行前，卡特6日在亚利桑那州立大学麦凯恩研究所发表演讲称，“亚太再平衡”战略将进入新阶段，他本人将密切关注这一战略的发展。美联社称，卡特在讲话中着重强调美国推动这一战略新阶段的三大手段：发展高端武器并在亚太部署更多军力，加强与日本等国的盟友关系，扩大在亚太的贸易伙伴。他称，美国将进一步加大亚太地区的海空力量部署。卡特在演讲中还多次提及TPP。他称，TPP不仅可以加深美国与亚太盟友的合作，并且可以扩大自身的出口，促进经济发展。卡特呼吁国会尽快通过授权，让奥巴马政府达成TPP协议。他预计，未来十年美国出口将因此增长1,250亿美元。卡特说，“TPP就如同航母一样重要。”
在讲话中，卡特多次提到中国。他说，美国和其他国家对中国从事的一些活动感到忧虑，如“不透明的国防预算、来自中国的黑客行动，以及中国在南海的行为举止”，这些活动“挑起一连串严肃的问题。”但他也强调，现在“存在着与中国加深理解从而减少风险的机会”。卡特还表示，他不认为中国在亚太地区的影响力会超越美国，也不认为中国的经济增长会挤压美国青年一代的机会。
“此次美国防长亚洲之行，虽然不去北京，但或远或近程度不同地指向北京”。法国国际广播电台7日称，在东京，卡特的任务在于重续美日同盟。美日加深同盟关系的现实性在于，美国越来越担心中国军力上升以及担心中国与南海和东海地区周边国家的海域争端。
卡特在访问日本期间还称，《美日安保条约》适用于所有日本施政范围，美方反对任何试图损害日本对钓鱼岛施政现状的单方面胁迫行为，也反对任何通过胁迫改变南海现状的行为。
对此，中国外交部发言人华春莹在9日的例行记者会上回应称，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。无论任何人说什么、做什么，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实，也动摇不了中国政府和人民捍卫国家主权和领土完整的决心和意志。美日同盟是冷战时期的安排，我们坚决反对利用这一同盟损害第三方利益。我们敦促美方谨言慎行，恪守在有关领土归属问题上不持立场的承诺，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。
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