在香港社会引发众多争议的“自由行”政策终于有了一个明确的结果。在港府向中央提出修改意见后不久，深圳市公安机关13日起停止向深圳市居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注。对此，特首梁振英表示，对于香港的承受旅客能力问题，特区政府十分关注，去年6月向中央提出取消一签多行，代之以一周一行。不过，他强调，新政策是针对职业水货客，不表示香港不想做旅游业。从中央此举可以看出，对于香港社会的呼声，北京是愿意倾听并积极回应的。而北京此番出手，对港府而言，既是有力的帮助，即为解决香港社会的实质问题提供更多的空间；同时也是对港府的督促，中央此举的目的是让其尽快把精力放在发展香港经济民生事务之上，避免社会上不必要的争拗。
自由行政策引发两地民众冲突
据了解，深圳市公安机关出入境管理部门13日起停止向深圳市户籍居民签发赴香港一年多次“个人旅游”签注（简称“一签多行”签注），改为签发赴香港一年多次（限每周一次）“个人旅游”签注（简称“一周一行”签注）。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港一次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。
公安部出入境管理局负责人表示，在深圳市试行户籍居民赴香港“一签多行”的政策是中央政府根据香港特区政府的请求而推出的，为香港经济发展、扩大就业和增进两地民众交流发挥了重要作用。随着内地居民赴港旅游人数的不断增多，内地与香港出入境口岸压力增大，赴港旅游人数与香港旅游承载能力的矛盾日益显现，针对上述问题，中央政府作出了优化调整深圳市居民赴香港个人旅游政策的决定。
因探亲、从事商务活动或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。
对于中央此次收紧自由行政策，国务院港澳办予以解读。此外，港澳办还强调中央依然支持特区政府发展旅游业，鼓励两地人员密切往来。国务院港澳办发言人表示，我们注意到公安机关自今天起停止向深圳市户籍居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注。“一签多行”政策自2009年试行以来，便利了深圳居民赴港，促进了香港相关行业的发展，受到社会各界普遍欢迎。但近年来内地赴港旅客增速较快，给香港的旅游承载力造成了较大压力。根据香港特区政府的请求，中央政府决定作出上述调整。
发言人表示，我们认为，在深圳市试点“一签多行”政策，是中央政府支持香港发展经济、改善民生的一项政策措施，根据实施情况适时进行完善和优化，是十分必要的，体现了中央政府对香港民生的关心，也是支持特区政府积极回应市民诉求的举措，有利于内地与香港人员交流更加稳步进行。中央政府将继续支持特区政府发展旅游业，坚决反对香港极少数人伤害两地民众感情的行为，鼓励两地人员进一步密切往来。
对于中央出手回应港人诉求，特首梁振英表示感谢。在获悉相关情况后，梁振英表示感谢中央政府、广东省政府和深圳市政府。梁振英表示，去年6月已向中央提出取消“一签多行”签注，改为“一周一行”替代，相信新政需要一段时段才显现成效。梁振英指，以去年人数计算，去年每周来港超过一次的人士达459万人次，占深圳户籍居民持“一签多行”人数的三成，占内地居民来港人数的一成，今年来港总人数和人数结构跟去年的或有变化，可以此推算政策的成效。梁振英强调，当局将继续加大力度打击水货活动，而内地当局也会严惩从事水货活动的港人和内地人。而商务及经济发展局长苏锦梁也表示，中央推行“一周一行”措施是针对职业水货客，是将水货客和旅客分开，强调欢迎旅客来港。
中央此次收紧自由行政策，与引爆两地舆论的“反水货客运动”有着密切联系。据特首梁振英透露，有关自由行政策修改一事，特区政府早在去年6月就已经向中央提请，但鉴于事情重大，中央需要审慎处理并要做好协调工作，故而才会在近日公布。但在中央研讨过程中，香港社会发生了诸多冲击两地民众感情的事件，特别是部分港人的暴力反水货客行动，波及水货客以外的正常旅客，破坏了香港“好客之都”的美誉，严重影响了两地交流。梁振英表示，诸如有包括立法会议员在内的人士，在尖沙嘴非水货购物区“拉箱”示威，以及近月的新界反水货客活动，波及水货客以外的正常旅客，令特区政府在与中央和内地商讨调整政策上，增加了难度和困难，也伤害了两地民众感情，正如港澳办发言人所讲，香港不应作出又或容忍任何增加两地摩擦和影响两地居民感情的事情。从梁振英和港澳办发言人所讲中可以看出，对于香港民众的正当诉求，中央始终是秉承倾听姿态并予以积极回应，这点从此次收紧自由行政策就可见一斑。正是理解香港接待能力确实有限，而大量内地游客的到访也切实影响到普通港人日常生活秩序，北京才会应港府要求做出决定。这也说明，中央对香港社会的呼声还是愿意听取的。其实中央此番心思在港府处理“占中运动”时就可以体现，曾就此做出了相关分析。不过，中央的善意也需要港人予以回应，显然，北京希望港人能够将心比心，不再让冲击两地民众感情的事情再度发生。
其实对于“自由行”政策所体现出的负面效应，根本在于港府在旅游配套设施上所作的不好，令两地颇有民怨。而此次中央出手帮助港府处理相关问题，等同为港府解套，为其在处理民生问题提供了一个缓冲期。这些都本应是港府、特首所理应处理之问题，但却因港府及特首有意让香港社会泛政治化，让这些民生问题日益恶化、复杂，最终致使中央不得不直面普通港人的怨气与怒火，成为中港两地矛盾丛生的替罪羊。就以此次自由行政策修改为例，北京此次出手对港府而言既是一次有利支持，同时也有督促港府认真管治的意味。毕竟，“一国两制、港人治港、高度自治”已经写入《基本法》之中，而中央也已多次强调要依据《基本法》来处理香港问题。而北京此次出手助力港府度过难关，承担港府无能作为的恶果绝非第一次，但对中央来讲，相信绝对不会乐见这种情况再度发生。
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